Версия для слабовидящих
Участие бизнеса в Глобальном партнерстве по эффективному сотрудничеству в целях развития:
взгляд BIAC*
- 1. Актуальность Глобального партнерства для бизнеса
Содействие реализации рамки ООН в области развития после 2015 года. Бизнес принимает активное участие в переговорах под эгидой ООН по определению Целей устойчивого развития (ЦУР) и финансирования развития. Глобальное партнерство объединяет значительные данные и индикаторы эффективности развития, которые подходят для 17 ЦУР, посвященной «средствам для реализации повестки дня в области развития после 2015 года».
Определение и устранение препятствий для ведения бизнеса в развивающихся странах. Ведение бизнеса в развивающихся странах может быть в значительной степени затруднено как для местных, так и для иностранных компаний. Без должной координации и обмена опытом на международном уровне между правительствами, бизнесом, гражданским обществом и другими заинтересованными лицами множество препятствий для ведения бизнеса сохранится или даже ухудшится. Глобальное партнерство, поддерживаемое ОЭСР и ПРООН, представляет собой объединенную платформу, посредством которой частный сектор может выразить обеспокоенность и предложить возможные решения для лиц, осуществляющих выработку политики.
Мониторинг механизмов государственно-частного диалога в развивающихся странах. Учитывая важность консультаций бизнеса и правительств для улучшения политических условий для ведения бизнеса, Глобальное партнерство направлено на проведение мониторинга качества механизмов государственно-частного диалога в развивающихся странах. Это может оказать коллективное воздействие на страны, стимулируя их улучшать условия для консультаций с бизнесом.
- 2. Уроки, извлеченные из взаимодействия Глобального партнерства и бизнеса
Неопределенность в отношении деятельности Глобального партнерства и его влияния. Бизнесу может быть сложно осознать значимость Глобального партнерства из-за недостатка ясности, что именно делает партнерство, то есть его реальных достижений и результатов. Подход “globally-light, country-heavy”, который до сих пор продолжает лидировать, может быть эффективным только при условии, что есть возможность выделить результаты / положительные практики / рекомендации из множества инициатив Глобального партнерства. До сих пор не было секретариата с достаточными ресурсами для проведения всеобъемлющего анализа такого рода.
Неэффективность первых лет работы Глобального партнерства. Несколько встреч Руководящего комитета в 2012-2013 гг. и сфокусированность этих встреч на процессе, а не на содержании, как правило, не способствовали поддержанию интереса бизнеса. Планирование сессии, посвященной взгляду частного сектора, в рамках встречи на высоком уровне в 2014 году в Мехико, также было неоднозначным, учитывая поздние приглашения и отсутствие должного рассмотрения предложений по выступающим от частного сектора.
«Конкуренция» с переговорами под эгидой ООН. Глобальному партнерству не достает «узнаваемости бренда» Целей развития тысячелетия ООН (ЦРТ) и будущих ЦУР. Кроме того, переговоры под эгидой ООН призваны выработать цели и индикаторы, которые в конечном счете повлияют на ведение бизнеса в развивающихся странах, что способствует повышению осознания важности участия в деловом сообществе.
- 3. Пять шагов, посредством которых Глобальное партнерство может повысить уровень взаимодействие с бизнесом
1. Сохранение акцента на частный сектор как ключевой темы Глобального партнерства. Глобальное партнерство должно гарантировать постоянное внимание вопросам, волнующим частный сектор. Как неоднократно отмечал представитель частного сектора в Руководящем комитете, внимание должно быть уделено трем темам: [1] улучшению политических условий в странах для ведения бизнеса (например, усиление верховенства закона, борьба с нарушением формальных требований, политика по усилению конкурентоспособности и т.д.); [2] мобилизация частного финансирования, в особенности в сфере инфраструктуры; [3] усиление государственно-частного диалога в странах для роста и развития.
2. Подготовка понятного и конкретного документа, представляющего синтез программы работы Глобального партнерства на 2015-2016 гг. Необходим один краткий документ, содержащий описание деятельности, мероприятий и необходимых ресурсов Глобального партнерства с четким распределением обязанностей. Руководящий комитет должен быть задействован в консультациях и также одобрить рабочую программу. Подобный документ может быть полезен для диалога с бизнесом, благодаря ему представители бизнеса смогут наглядно представить и решить, в какой деятельности им стоит принять участие.
3. Обеспечение целенаправленных, конструктивных и оказывающих значительное воздействие на процесс в рамках ООН, а также страновые реформы результатов деятельности Глобального партнерства. Бизнес с большей вероятностью будет выделять свое время и ресурсы для взаимодействия с Глобальным партнерством, если он будет осознавать, что этот механизм имеет ощутимые результаты. С поддержкой обеспеченного достаточными ресурсами секретариата, Глобальное партнерство может привнести один или два основных результата в дискуссии под эгидой ООН. Это могут быть аналитические доклады и/или онлайн портал, представляющий опыт различных инициатив Глобального партнерства, значимые результаты мониторингов партнерства, и рекомендации по разрабатываемой политике. Глобальное партнерство также должно продвигать свою работу в ходе межправительственных переговоров по повестке в области развития после 2015 года по теме «Средства реализации и глобальное партнерство для устойчивого развития», в том числе в рамках планируемой 20-24 апреля 2015 года встречи в Нью-Йорке.
4. Развитие целенаправленной коммуникации для обращения к бизнесу. Понятные и регулярные выпуски кратких информационных материалов (например, 1-2 страницы) по представляющей актуальность для частного сектора планируемой работе Глобального партнерства могут оказаться полезными. Подобные резюме могут продемонстрировать актуальность партнерства для переговоров по повестке после 2015 года, а также последующей реализации рамки по содействию развитию после 2015 года. Консультации с представителем частного сектора в Руководящем комитете по подобным информационным материалам должны проводиться заблаговременно.
5. Обеспечение большей эффективности работы Глобального партнерства. Очевидно, что Глобальное партнерство функционирует более эффективно, по сравнению с предыдущими годами, учитывая меньшее количество встреч Руководящего комитета и увеличившийся период времени на рассмотрение документов. Эта положительная тенденция должна сохраниться, особенно при подготовке к следующей встрече на высоком уровне в 2016 году. Приглашения для бизнес лидеров должны быть направлены по крайней мере за 6 месяцев до мероприятия. Предложения по выступающим от делового сообщества должны быть рассмотрены и утверждены своевременно, в случае необходимости посредством привлечения представителя частного сектора в Руководящем комитете.