Приоритетные направления работы BIAC

Инвестиции были ключевой темой обсуждения в рамках заседания совета ОЭСР на министерском уровне в этом году и продолжают оставаться приоритетом глобальной экономической повестки дня. Министры признали важную роль производительных инвестиций для обеспечения устойчивого и инклюзивного роста, стимулирования создания рабочих мест и поддержки перехода к низкоуглеродной устойчивой экономике. BIACподчеркивает необходимость устранения барьеров для инвестиций посредством политики, направленной на поддержку эффективных, конкурентных и открытых рынков.

Принимая во внимание данную задачу, BIAC продолжит работу по ряду направлений, которые являются основополагающими для роста, обеспечивающегося частным сектором. В данном материале представлен краткий обзор работы BIAC, которая будет приоритетной в следующие несколько месяцев и которая поможет подготовить предложения к министерской встрече ОЭСР 2016 года, которая, как ожидается, будет посвящена производительности. Это ни в коей мере не полный перечень, и он не охватывает ряд важных вопросов, работу по которым ведут члены BIACв течение года.

Торговля и инвестиции

Для бизнеса и его постоянного спроса на открытые рынки, аналитическая работа ОЭСР по вопросам торговли и инвестиций, основанная на фактических данных, является принципиально важной, помогая странам-членам ОЭСР осуществлять практические действия и принося пользу деятельности национальных бизнес федераций. На фоне внимания ОЭСР к торговле услугами, BIAC вырабатывает предложения в отношении новых государственных мер регулирования, которые препятствуют международной торговле и нарушают ее принципы. Подобные меры включают барьеры локализации, ограничения передачи данных и перемещений предпринимателей. Вслед за конференцией высокого уровня по вопросам торговли и инвестиций, организованной ОЭСР, BIAC и Советом США по международному бизнесу (USCIB) в прошлом году в Вашингтоне, BIAC провел второе подобное мероприятие с участием Генерального секретаря ОЭСР в Мехико в октябре 2015 года для того, чтобы бизнес и представители ОЭСР могли обменяться мнениями по различными вопросам региональной повестки дня.

В тоже самое время, в период, когда ведутся переговоры по ряду важных торговых и инвестиционных соглашений, бизнес сталкивается с распространением ограничений на прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Лидерство ОЭСР особенно важно в период, когда ключевые инструменты, такие как двусторонние инвестиционные соглашения (BITs) и механизмы разрешения споров между инвесторами и государством (ISDS) подвергаются критике. Как было отмечено в ходе Глобального форума ОЭСР и «Группы двадцати» по международным инвестициям, который прошел в Стамбуле 5 октября 2015 года, BIAC продолжит поощрять эффективную реализацию обновленной Политической рамки ОЭСР для инвестиций для обеспечения создания благоприятных условий для инвестиций в странах-членах ОЭСР и странах-партнерах.

Международное налогообложение и борьба с размыванием налогооблагаемой базы и перемещением прибыли (BEPS)

8 октября 2015 года министрам финансов «Группы двадцати» был представлен итоговый пакет мер BEPS, а 15-16 ноября 2015 года в Анталье (Турция) Генеральный секретарь ОЭСР представил лидерам «двадцатки» итоговые доклады по вопросу BEPS, тем самым завершив первый этап самой всеобъемлющей реформы международной системы налогообложения за последние 100 лет. Несмотря на некоторую все еще сохраняющуюся озабоченность, BIAC всегда признавал, что изменения международных правил налогообложения необходимы. BIAC полагает, что широкая направленность многих рекомендаций может быть полезна, если они будут должным образом, гармонично и последовательно реализованы.

BIAC принимает активное участие в работе не только по вопросам BEPS, но и по всем направлениям деятельности ОЭСР в сфере налогообложения. В течение двухлетнего периода выработки рекомендаций по BEPS BIAC представил комментарии к 23 проектам документов и участвовал в 11 общественных консультациях, организованных ОЭСР, отстаивая и поясняя обеспокоенность делового сообщества. В ходе осуществления ключевого этапа проекта – его реализации – BIAC продолжит свою работу еще более активно, чем раньше, чтобы обеспечить успех данного процесса. BIAC планирует тесно взаимодействовать с ОЭСР и «Группой двадцати» в процессе разработки «инклюзивной рамки» для мониторинга BEPS и поддержки реализации мер проекта и продолжит озвучивать позицию бизнеса в процессе последующей работы.

Экономическая политика

В условиях значительной волатильности на рынках и низких темпов восстановления глобальной экономики BIAC активно призывает к реализации структурных реформ, которые упростят ведение бизнеса и устранят барьеры для устойчивого экономического роста. В этой связи Комитет BIAC по экономической политике подготовит обновленный доклад об экономической политике в январе 2016 года для того, чтобы выделить ключевые приоритеты национальных организаций бизнеса по реализации реформ и представит видение реализации данных реформ в разных странах. Результаты будут использованы для выработки рекомендаций Экономического департамента ОЭСР по конкретным странам для доклада «Стремление к росту 2017».

Признавая, что производительность является крайней важной для роста ВВП и материального благосостояния, Комитет BIAC по экономической политике исследует текущую динамику снижения производительности и обсуждает различные политические меры по устранению этой проблемы. Результаты этих обсуждений будут представлены в ходе ежегодных консультаций BIAC  послами ОЭСР в январе 2016 года, а также отражены в предложениях BIAC ко встрече совета ОЭСР на министерском уровне в июне 2016 года.

Ответственное ведение бизнеса и борьба с коррупцией

Ответственное ведение бизнеса и Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий, которые являются ключевыми инструментами в этой сфере, активно обсуждались в ходе заседания совета ОЭСР на министерском уровне и саммита «Группы семи» в этом году, где была отмечена, в частности, роль национальных контактных пунктов. Бизнес все еще сталкивается с рядом проблем в этой сфере, поскольку права человека и вопросы цепочек поставок привлекают все больше внимания на высшем уровне, а число жалоб со стороны неправительственных организаций и профсоюзов против компаний растет. В этой связи работа по реализации Принципов останется одним из ключевых вопросов повестки дня BIAC.

Наряду с этим коррупция в государственных органах является серьезным риском для всех компаний, работающих на внутренних и международных рынках. BIAC усиливает свою работу для того, чтобы обеспечить последовательную реализацию и более широкое соблюдение Конвенции ОЭСР по борьбе с взяточничеством – ключевого инструмента в этой сфере. В декабре 2015 года BIAC совместно с Рабочей группой ОЭСР по борьбе со взяточничеством впервые организует деловой круглый стол, чтобы обсудить два вопроса, которые волнуют бизнес: борьбу с вымогательством взяток и стимулы для раскрытия информации в отношении себя. BIAC также продолжит тесно работать с ОЭСР по подготовке к встрече на министерском уровне по вопросам Конвенции по борьбе с взяточничеством, запланированной на март 2016 года.

Здравоохранение

Значение здравоохранения и связанных с ним вопросов для производительных экономик привлекает все большее внимание к этим вопросам ОЭСР и стран-членов Организации. Участие BIAC в работе в сфере здравоохранение крайне важно, в частности, поскольку в 2017 году Министерская конференция ОЭСР по вопросам здравоохранения определит набор мандатов для Организации для будущей работы в этой сфере.

Для подготовки к данной министерской встрече ОЭСР в июне 2015 года организовала семинар «Дорогостоящая медицина», поскольку правительства хотели изучить возможные варианты сдерживания роста расходов на здравоохранение. Кроме того, ОЭСР продолжает работу по «предотвращению» факторов риска хронических заболеваний, включая проект по борьбе с ожирением и правильному питанию, который продолжает поддерживать введение фискальных мер в отношении продуктов питания, безалкогольных и алкогольных напитков. Например, недавняя публикация ОЭСР призывает к 10% повышению налога на алкогольные напитки. Комитет BIAC по здравоохранению продолжает работать по этим чувствительным вопросам, вырабатывая общую позицию бизнеса, представляющего различные отрасли промышленности, и намерен продемонстрировать роль частного сектора как инновационного партнера правительств в сфере здравоохранения и предотвращения заболеваний посредством специальных мероприятий.

Регулирование и государственное управление

BIAC рассматривает реализацию повестки дня в сфере регулирования и государственного управления как одну из центральных задач ОЭСР. В течение многих лет отдельные члены BIAC поддерживали конкретные программы в этой сфере, а BIAC принимал активное участие в проекте ОЭСР по оценке регулирования, результаты которого были представлены в обзоре политики регулирования. Эта новая ключевая публикация ОЭСР, которая была представлена на министерской встрече ОЭСР по вопросам государственного управления 27-28 октября 2015 года в Хельсинки, призвана повысить общественное воздействие на правительства для устранения несбалансированного регулирования и несогласованной политики.

В ходе министерской встречи были также обсуждены дальнейшие шаги ОЭСР в работе по обеспечению доверия, поскольку доверие и честность стали важнейшей составляющей государственного управления. BIAC приветствует дальнейшую работу, направленную на повышения доверия к государственным институтам, поскольку меры по укреплению честности государственного сектора необходимы для борьбы с неправомерными действиями в частном секторе. Кроме того, более качественная законодательная база является необходимым условием для качественного регулирования. В ходе министерской встречи Председатель и Вице-председатели Комитета BIAC по управлению представили заявление по вопросам инклюзивного роста и доверия, отметив уверенную поддержку политики регулирования, основанной на полноценном вовлечении всех заинтересованных лиц и оценке воздействия.

Подготовка к 21-й Конференции сторон РКИК ООН

В процессе подготовки к конференции о глобальном изменении климата в Париже (COP 21) наблюдается повышенный спрос на объективный анализ ОЭСР по широкому кругу вопросов, начиная от финансовых требований и учета выбросов и заканчивая субсидиями на ископаемое топливо и выплатами за выбросы углерода в атмосферу. Подобный анализ становится даже более важным, чем раньше, в результате чего лица, отвечающие за выработку политики, могут опираться в ходе принятия решений на объективные данные и информацию. Будучи мульти-дисциплинарной организацией, ОЭСР имеет уникальную возможность для того, чтобы внести свой вклад в обеспечение согласованной политики в различных сферах для того, чтобы политика в сфере охраны окружающей среды рассматривалась в сочетании с другими политическими задачами.

BIAC, который традиционно участвует в Форуме ОЭСР и Международного энергетического агентства по вопросам изменения климата, организуемом раз в два года, где обсуждаются ключевые технические вопросы, возникающие в ходе переговорного процесса, тесно взаимодействует с ОЭСР по подготовке к Конференции, в том числе в рамках сопутствующих мероприятий ОЭСР. BIAC будет подчеркивать важность политики стимулирования инвестиций, инноваций и открытых рынков для распространения технологий по борьбе с изменением климата и обсуждать, как государственные средства могут быть использованы наилучшим образом для привлечения частных источников капитала. В будущем BIAC будет участвовать в процессе подготовки к министерской встрече ОЭСР по вопросам окружающей среды 2016 года, в рамках которой среди прочих тем будет обсуждена работа по итогам декабрьской конференции сторон РКИК ООН.

Цифровая экономика

Растущее распространение цифровых технологий в бизнес-процессах и на рабочих местах вызывает новые вопросы в рамках работы по выработке политики в сфере интернета. Интернет и связанные с ним информационные и коммуникационные технологии имеют значительный потенциал для стимулирования экономического роста и распространения социальных благ. В основе реализации этого потенциала должна лежать соответствующая политика и условия регулирования, в том числе направленные на устранение социальных вызовов и этических проблем и обеспечение большей инклюзивности.

В этой связи ОЭСР осуществляет подготовку к министерской встрече по вопросам цифровой экономики в июне 2016 года в Канкуне, Мексика. Министерская декларация по итогам встречи определит повестку дня ОЭСР в цифровой сфере на следующее десятилетие. Учитывая, что глобальный рынок продолжает сдвигаться в сторону интернет экономики, политика, связанная с открытостью интернета, безопасностью и защитой информации от несанкционированного доступа, инновациями, цифровой конвергенцией и преобразующим влиянием распространения интернет технологий на рынок труда, может помочь реализовать потенциал экономического роста и распространения социальных благ.

Занятость, навыки и будущее труда

В январе 2016 года ОЭСР проведет Форум по вопросам будущего труда и министерскую встречу по занятости, которая начнется с обсуждения политики, связанной с переходом от образования и безработицы к занятости, включая дискуссии по вопросам использования преимуществ технологических инноваций и изменения спроса на навыки. Одной из важных тем форума и повестки дня министров в сфере занятости станут навыки, в частности специальные навыки и занятость. Представители BIAC будут принимать участие в панельных сессиях форума по распространению цифровых технологий на рынке, навыкам и институтам рынка труда. На следующий день BIAC приглашен к участию в сессии министерской встречи по «обеспечению большей инклюзивности рынка труда».

Признавая важность навыков для будущего труда, Комитет BIAC по образованию осуществляет подготовку доклада о видении будущего образования, в котором будут определены приоритеты работодателей в отношении образовательной политики для обеспечения развития экономик и обществ 21 века. В том числе в докладе будут рассмотрены вопросы разработки учебных курсов, высшего образования, профессионального обучения, обучения без отрыва от работы, инноваций в сфере образования и требований к рабочему месту.

Продовольствие и сельское хозяйство

Задачи по устранению голода, обеспечению продовольственной безопасности, улучшению питания и содействию устойчивости сельского хозяйства включены в Цели устойчивого развития (ЦУР), одобренные в сентябре 2015 года государствами-членами ООН. Поскольку встреча министров сельского хозяйства запланирована на апрель 2016 года в штаб-квартире ОЭСР в Париже, BIAC осуществляет работу по определению необходимых политических подходов, учитывающих важную роль ОЭСР в процессе, для обеспечения продовольственной безопасности и потребностей питания. В 2015 году Комитет BIAC по вопросам продовольствия и сельского хозяйства в рамках подготовки ко встрече на министерском уровне, также представил ОЭСР три доклада по вопросам торговли и сельского хозяйства, инноваций в агропищевых цепочках и питания.

Описание комитетов BIAC
Описание приоритетов на английском языке