15 февраля 2018 года Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию организовал парламентские слушания «О совершенствовании механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации».
Провел заседание председатель Комитета Совета Федерации Михаил Щетинин.
В слушаниях приняли участие Статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев, Статс-секретарь — заместитель Председателя Банка России Александр Торшин, вице-президент РАН Ирина Донник, вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Ольга Башмачникова, представители федеральных и региональных органов государственной власти, бизнес-сообщества, научных кругов, общественных организаций.
От Комиссии РСПП по АПК в слушаниях принимали участие: заведующий отделом территориально-отраслевого разделения труда в АПК ВНИИЭСХ Анатолий Алтухов, генеральный директор Национального оюза свиноводов Юрий Ковалев, заместитель гнерального директора ООО "Продимекс" Вадим Ерыженский, заместитель генерального директора АО "Росагролизинг" Наталья Зудина, председатель Мясного Совета ЕЭП Мушег Мамиконян, советник генерального директора ООО КЛАСС Восток Андрей Щербина, ответственный секретарь Комиссии Юрий Аносов и другие эксперты.
Михаил Щетинин отметил, что в последние годы благодаря поддержке государства сельское хозяйство показывает стабильный рост производства.
Он обозначил ряд проблем в отрасли. «Озабоченность вызывают рост цен на материально-технические ресурсы, в первую очередь на горюче-смазочные материалы, низкая обеспеченность сельскохозяйственной техникой и оборудованием, высокий уровень износа основных фондов в сельском хозяйстве».
Нехватка мелиорированных земель, эрозия, уплотнение и потеря плодородия почв, низкие темпы вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственное производство снижают эффективность использования земельных ресурсов, указал Михаил Щетинин.
В 2015–2017 гг. снизились объемы сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой. Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс в целом испытывают острую нехватку квалифицированных кадров.
Михаил Щетинин сообщил, что по данным Правительства РФ в 2018 г. предусмотрено более 240 млрд руб. бюджетных средств на поддержку сельского хозяйства. По итогам совещания в Правительстве РФ, посвященного поддержке АПК, дано поручение найти дополнительные ресурсы в объеме до 30 млрд. руб. «Наша задача – совместно с Минсельхозом не только обосновать необходимость получения дополнительных ресурсов, но и предложить рациональный механизм их освоения по наиболее важным направлениям развития сельского хозяйства».
Необходимо активизировать работу по своевременному доведению средств государственной поддержки до сельхозтоваропроизводителей из бюджетов как федерального, так и регионального уровней, подчеркнул Михаил Щетинин. Прежде всего, это касается тех регионов, в которых по итогам 2017 г. указанные средства не были доведены в полном объеме до конечного потребителя.
Он отметил еще одно направление поддержки развития инфраструктуры АПК. Это возможность отнесения объектов производства первичной и последующей промышленной переработки сельскохозяйственной продукции к объектам концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, что необходимо для ускорения решения задач по стабилизации цен на плодоовощную продукцию, развитию систем ее транспортировки и хранения, расширению мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья.
Иван Лебедев в своем выступлении рассказал о том, что именно благодаря мерам господдержки сельское хозяйство сохраняет устойчивые темпы развития. Одна из таких мер – льготное кредитование под ставку не выше 5 % - стартовала в 2017 году и уже продемонстрировала свою эффективность.
«В 2017 году банки заключили с заемщиками почти 8 тысяч кредитных договоров на сумму 650 миллиардов рублей. Это в три раза больше, чем в 2016 году. При этом важно, что регионам предоставлено право самостоятельно определять объемы кредитования по приоритетным направлениям», - проинформировал заместитель министра.
На полученные кредиты, в частности, будет построено 54 тепличных комплекса мощностью 480 тыс. тонн овощей в год, 91 молочный комплекс мощностью 500 тыс. тонн молока в год. Будут модернизированы 108 перерабатывающих предприятий; приобретено более 4 тыс. единиц сельхозтехники.
22 тыс. инвестиционных проектов получили поддержку по возмещению части процентной ставки на 1 трлн 400 млрд руб.
Перевооружение современной сельхозтехникой позволит аграриям успешно провести полевые работы и получить рекордные урожаи. Доля российской техники на внутреннем рынке в 2017 году, по словам замглавы Минсельхоза, впервые за всю постсоветскую историю превысила 56%.
Вместе с тем Иван Лебедев сообщил о необходимости дополнительно выделить в этом году 30 млрд руб. на льготное инвестиционное кредитование и капексы.
«Наша задача – совместно с Минсельхозом не только обосновать необходимость получения дополнительных ресурсов, но и предложить рациональный механизм их освоения по наиболее важным направлениям развития сельского хозяйства», - подчеркнул в конце слушаний Михаил Щетинин.
Комиссия РСПП по АПК внесла ряд предложений для включения в проект итогового документа парламентских слушаний.