Состоялось совместное заседание Комиссий РСПП: по банкам и банковской деятельности и по строительному комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству

2 июня 2011 года состоялось совместное заседание Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности и Комиссии РСПП по строительному комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству по теме «Риски, связанные с реализацией инвестиционных проектов в строительстве». Вел заседание исполнительный вице-президент РСПП, сопредседатель Комиссии по банкам и банковской деятельности А.В.Мурычев. С докладами выступили Н.П.Кошман, сопредседатель Комиссии РСПП по строительному комплексу и ЖКХ, президент Ассоциации строителей России и М.В.Жданова, директор департамента технического аудита и мониторинга инвестиционных проектов Консалтинговой группы «НЭО Центр». В работе заседания Комиссий принимал участие В.М.Черепов, исполнительный вице-президент-Управляющий директор по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями РСПП.

Открывая заседание, А.В.Мурычев подчеркнул актуальность темы, в связи с тем, что в ближайшие годы Россия должна обеспечить высокие темпы финансирования инфраструктурных проектов на своей территории. Предстоит решить задачу массового привлечения частных средств, в том числе иностранных, в публичные проекты, как правило, с государственным участием. В качестве примера привел программу дорожного строительства, озвученную 30 мая В.В.Путиным, которая предполагает аккумулирование средств на дорожное строительство до 2020 года в размере 8,4 трлн рублей. Объем инвестиций в строительство дорог только в Москве вырастет до 150-200 млрд. рублей в год.

А.В.Мурычев отметил, что одним из методов привлечения долгосрочного заемного финансирования для крупных строительных проектов является проектное финансирование. Традиционно крупномасштабные государственные строительные проекты финансировались за счет государственных займов, проекты частного сектора финансировались крупными компаниями, которые привлекали корпоративные займы. Финансирование осуществлялось с помощью международных займов, международными организациями, такими как Всемирный банк. А.В.Мурычев перечислил основные риски финансирования строительства: ошибки в разработке концепции проекта, недостаток бюджета инвестиционной фазы, изменение сроков и качества работ, технологические риски, изменение в составе участников проекта, финансовые риски (валютный риск, процентный риск, кредитный риск участников и т.д.), политические и страновые риски, риски поставщиков ресурсов и риски покупателей продукции.

Говоря о способах минимизации рисков, А.В.Мурычев выделил строительный контроль управления рисками при реализации инвестиционно-строительных проектов. Далеко не все строительные фирмы готовы предложить оптимальные решения. Причины: недостаток опыта, недостаточная квалификация персонала, желание повысить прибыль в связи с увеличением объемов работ. В итоге строительство дорожает, затягивается, выполняется с нарушением технологий. Целью строительного контроля является необходимость сделать процесс всех проектных, инженерных и строительно-монтажных работ максимально прозрачным, управляемым, понятным и выгодным для заказчика.

Н.П.Кошман в своем докладе отметил накопившиеся проблемы в строительной отрасли. Он подчеркнул, что строительство является базовой отраслью экономики России, развитие которой тянет за собой развитие целого ряда смежных отраслей. Строительство жилья, транспортных магистралей является локомотивом, который не раз вытаскивал из кризиса экономику разных стран. Учитывая колоссальный мультипликативный эффект строительного комплекса, он нуждается в приоритетном финансовом стимулировании, в развитии механизмов и инструментов финансирования, которые на сегодняшний день не совершенны и не эффективны.

Н.П.Кошман выразил озабоченность положением дел в сфере инвестирования банковскими структурами проектов строительной отрасли. Банковские структуры и частные инвесторы с большой настороженностью относятся к застройщикам. Сложность получения кредита является основной проблемой и для сферы ЖКХ. Предложил создать институт саморегулирования строительного комплекса страны как одного из механизмов обеспечения доверия банковских структур по отношению к застройщикам. Реализация в рамках этого института инструментов оценки надежности компаний по ряду показателей (экономические, технологические показатели, показатели деловой репутации) и присвоение рейтинга по результатам оценки может обеспечить открытость информации о деятельности компании.

Н.П.Кошман обратил внимание на то, что приобретая в собственность активы строительных компаний, ставших заложниками своих долговых обязательств, банки все больше вовлекаются в девелоперский бизнес. Своим доминирующим положением на строительно-финансовом рынке злоупотребляют крупные финансово-строительные объединения, состоящие с одной стороны из крупнейших финансовых институтов, а с другой – крупнейших девелоперских компаний.

М.В.Жданова в своем докладе подробно остановилась на механизмах управления рисками, которые можно использовать при ведении финансово-инвестиционных проектов в строительстве, а также на необходимости привлечения независимой экспертизы при реализации инвестиционных проектов.

А.Г.Аксаков, президент Ассоциации региональных банков России, депутат Госдумы ФС РФ считает, что для повышения эффективности финансирования строительных проектов надо решить две задачи – снижение рисков и аккумуляцию долгосрочных ресурсов. В этих целях необходимо законодательно оформить возможность проектного финансирования в России. А одним из путей решения проблемы долгосрочного финансирования могут стать жилищно-накопительные вклады, когда вкладчик копит на первый взнос в банке и получает ипотечный кредит по льготной ставке. Такая схема будет работать при условии, что вклад будет безотзывным и страховая защита такого вклада будет выше 700 тысяч рублей.

На заседании также выступили: М.И.Богданов, генеральный директор ОАО "ПНИИИС", В.А.Гамза, председатель Совета Национальной Ассоциации кредитных брокеров и финансовых консультантов, Л.Г.Кушнир, президент НОИЗ, А.В.Туманов, генеральный директор ООО «ДСК 21», Ю.Г.Петров, президент Независимого строительного банка, В.Л.Уткин, президент НПЦ "СТРОЙТЕХ", М.А. Уринсон, Руководитель рабочей группы ОМОР "Российский Союз строителей" по инвестициям, С.В. Охов, вице-президент АСР по ЦФО.

По итогам заседания принято решение обобщить предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения проблем, и передать их на рассмотрение Президенту РСПП для решения о направлении в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации.

Презентация М.А.Уринсон

Презентация М.В.Жданова

Презентация М.И.Богданова

Протокол заседания