Заявление РСПП в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования»
27 Ноября 2012 00:00:00
Пресс-служба РСПП

1. 23 ноября 2012 года Государственная Дума сразу во втором и третьем чтении приняла федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», внесенный Правительством РФ.

РСПП неоднократно заявлял, что в условиях отсутствия согласованных позиций заинтересованных сторон по ключевым вопросам проекта Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года и до её официального утверждения необходимо воздерживаться от внесения в Государственную Думу ФС РФ и принятия законопроектов, реализующих её положения.

Принятые решения в условиях отсутствия в Стратегии необходимых расчетов и обоснований, оценки возможных, не только финансовых, но и социально-экономических последствий ее реализации, пагубны для пенсионной системы, экономики и граждан. Они не способствуют улучшению предпринимательского климата в России.

2. Закон резко ограничивает возможности развития накопительной составляющей пенсионной системы в то время, как консенсус по этому вопросу достигнут не был.

Так, снижение с 2014 года тарифа страховых взносов на накопительную составляющую пенсионной системы до 2% и направление 4% в солидарную часть пенсии несет в себе значительные риски, включая создание временной и очень опасной иллюзии снижения дефицита пенсионной системы.

РСПП считает, что Правительство РФ тем самым перекладывает ответственность за недостаточную эффективность государственного регулирования процесса инвестирования пенсионных накоплений на негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании и работников.

Реализация такого решения приведет к снижению возможности повышения пенсий у будущих пенсионеров и сокращению притока длинных денег на развитие экономики, резкому ухудшению международной финансовой репутации России.

Вопрос о возможности перехода к добровольной накопительной пенсионной системе должен рассматриваться лишь после создания всех необходимых условий для повышения доходности инвестирования пенсионных накоплений и демонстрации обществу долгосрочной эффективности принятых мер.

3. Законопроект предлагает решить сложную проблему досрочных пенсий по условиям труда простыми фискальными методами - введением дополнительных тарифов страховых взносов.

При этом радикальные преобразования в данной области не подготовлены, а законодательная и нормативная база отсутствует.

Привязка дополнительных страховых платежей к спискам производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, разработанным в 50-е годы прошлого столетия, не стимулирует работодателей улучшать условия труда, модернизировать производства и повышать заработную плату.

РСПП рассматривает это как наступление на социально-ответственный бизнес и сигнал тем, кто не вкладывает средства в улучшение условий труда, и впредь не делать этого.

4. По мнению РСПП, за счет исключительно фискальных и перераспределительных мер, реализуемых Правительством РФ, в долгосрочном и даже среднесрочном периоде не удастся сбалансировать пенсионную систему. В то время как действующая в России уникальная по своей конструкции пенсионная система, сочетающая в себе распределительный (солидарный) и накопительный компоненты, будет разрушена.

РСПП считает недопустимой поспешность, с которой реализуется Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года. Третье за последние 10 лет радикальное изменение пенсионных правил может окончательно подорвать доверие граждан к политике государства в пенсионной сфере.

Поделитесь