Версия для слабовидящих
Заканчивается 2014 год. Бизнес оценивает современные вызовы экономическому росту и конкурентоспособности российской экономики как крайне серьезные. Ограничения нашего доступа к рынкам товаров и капитала, с которыми мы столкнулись в последнее время, могут не только серьезно подорвать наши сегодняшние рыночные позиции, но и ограничить доступ к лучшим технологиям и ресурсам для долгосрочного развития. Мы считаем, что самый правильный ответ в таких условиях - снижение подконтрольных нам барьеров и издержек, более эффективное государство и более эффективный бизнес.
В целом реально прорывных результатов можно добиться не только за счет повышения административной эффективности, но и за счет изменения отношения к делу. Мы все - и предприниматели, и чиновники - ответственны за конкурентоспособность. Создание лучшего предложения, потребительской стоимости, постоянное снижение издержек - это ответственность бизнеса. Скорость и стоимость выполнения необходимых формальностей и процедур - это ответственность контролеров и регуляторов. Контроль, как таковой, не должен быть самоцелью - его стоимость закладывается в конечную стоимость продукта, и чем он дороже, тем дороже и менее конкурентоспособнее конечный продукт. Бизнес решает проблему конкурентоспособности путем создания плоских управленческих структур, минимизирует стоимость административных расходов, снижая количество участников процесса. В условиях жесткого государственного бюджета, возможно, стоит подумать о более широком использовании этих подходов в сфере государственного управления: необходима ответственная и непредвзятая ревизия существующих практик, соотнесение нужности и стоимости исполнения контрольной функции и ее эффективности с точки зрения бюджета и предпринимателей. Мнение бизнеса об эффективности и оперативности контрольных процедур, получаемое через регулярные опросы, должно стать главным критерием эффективности соответствующих служб.
Вообще, стоит посмотреть, что конкретно сегодня мешает международно-конкурентоспособным отраслям увеличивать свою долю на мировых рынках - какие недостатки в инфраструктуре или излишние издержки, связанные с регулированием. Далее, в отношении идентифицированных недостатков построить соответствующие планы развития. Причем в условиях бюджетных ограничений следует сосредоточиться именно на глобально конкурентоспособных товарах и услугах. Кстати, это еще одна рекомендация "Деловой двадцатки". Как пример: в России уровень логистических расходов в производственном комплексе - один из самых высоких в мире. Совокупные внутренние и внешние затраты на логистику в России составляют около 20% ВВП. По оценке BCG, если РФ снизит затраты на транспортировку и логистику до среднемирового уровня (примерно 11% ВВП), это позволит экономить порядка 180 млрд долларов ежегодно. Для сравнения: ежегодные инвестиции в инфраструктуру составляют в России порядка 45 млрд долларов.
Россия - больше не страна с низкими издержками. При этом наша демография и социальные обязательства близки к уровню развитых стран. Так что рост возможен только за счет увеличения эффективности, а эффективность возможна, только если есть конкуренция, открытая, честная и постоянная, есть доступ к лучшим технологиям и включенность в мировые цепочки создания стоимости.
Наши контакты с зарубежными партнерами показывают, что, даже несмотря на напряженность в отношениях России с Западом, интерес к расширению сотрудничества остается очень высоким и у российских компаний, и у наших западных партнеров. Если мы создадим привлекательные условия ведения бизнеса под российской юрисдикцией, с минимальной бюрократией, невысокими и стабильными налогами, это будет способствовать и росту конкурентоспособности отечественных предприятий, и снятию международных ограничений. В конце концов, главную цель можно сформулировать так: Россия должна быть страной, где просто очень удобно делать бизнес как отечественным, так и зарубежным инвесторам. Об этом в мире должны все знать, и именно это должно быть главным KPI для госорганов.