Состоялось очередное заседание Комиссии РСПП по электроэнергетике

17 декабря 2019 года состоялось очередное заседание Комиссии РСПП по электроэнергетике под руководством председателя Комиссии Г.В.Березкина.

На заседании рассматривался вопрос: «Реализация механизма регуляторной гильотины в сфере энергетики: формирование позиции РСПП»

С докладами по вопросу выступили:

• Сниккарс Павел Николаевич – Директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго РФ;
• Рощенко Николай Павлович – Член Правления - начальник Правового управления Ассоциации «НП Совет рынка»;
• Селезнев Валерий Сергеевич – Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по энергетике;
• Невмержицкая Наталья Викторовна – Председатель Правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний
• Жихарев Валерий Александрович –  Начальник департамента развития розничного рынка и сетей Ассоциации «Сообщество потребителей энергии».

В дискуссии по теме приняли участие: Председатель Комиссии

Г.В. Березкин, заместитель председателя Комиссии М.С. Андронов, Директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго РФ А.И. Кулапин, руководитель направления Дирекции по связям с государственными организациями ПАО «НЛМК»

Т.В. Ларионова, заместитель директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго РФ И.А. Байков и другие.

Правительством РФ в соответствии с поручением Президента РФ утвержден  план по реформированию контрольно-надзорной деятельности путем реализации механизма «регуляторной гильотины». В рамках данного механизма предусматривается:

• подготовка нового закона о контрольно-надзорной деятельности, основанного на риск-ориентированном подходе;
• подготовка новой структуры нормативного регулирования для каждой сферы общественных отношений и вида контроля;
• актуализация обязательных требований для каждой сферы общественных отношений.

Итогом реформы декларируется отмена с 1 января 2021 года всех нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу, и введение в действие новых норм, содержащие требования, разработанные с учётом риск-ориентированного подхода.

На заседании представителями Минэнерго РФ озвучены основные принципы будущего структурного регулирования в электроэнергетической отрасли. Они заключаются не в кардинальном изменении регулирования, а в совершенствовании существующей нормативной базы.

Участникам заседания были представлены принципы функционирования созданной в рамках данной реформы Рабочей группы по реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере энергетики, в состав которой входят, в том числе, представители Комиссии. Члены Рабочей группы в рамках своей деятельности будут участвовать в формировании новых структур регулирования, подготовке проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также других документов в соответствующих сферах общественных отношений.

В ходе заседания представителями бизнес-сообщества отмечена важность и своевременность проводимой реформы и необходимость совместно с профильными министерствами выполнения анализа действующего законодательство на предмет актуальности, обоснованности и исполнимости.

По итогам заседания участники выразили готовность подготовить и направить в Комиссию предложения по исключению норм законодательства, накладывающие избыточные требования на бизнес, для их последующего анализа с учетом соблюдения баланса интересов для всех участников отрасли. Также принято решение о продолжении работы по совершенствованию нормативной базы в сфере электроэнергетики в рамках реализации механизма регуляторной гильотины на площадке Комиссии.