Версия для слабовидящих
Российский союз промышленников и предпринимателей направил министру природных ресурсов и экологии Александру Козлову предложения по изменению закона о проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Бизнес выступает за более гибкий подход к сокращению выбросов и освобождение от квотирования новых генерирующих мощностей энергокомпаний.
В частности, РСПП предлагает отказаться от требования о сокращении выбросов на 50% для энергокомпаний — участников эксперимента. По оценкам бизнеса, объём вложений, необходимых для выполнения квот, составляет около 1,5 трлн рублей при незначительном экологическом эффекте. В союзе считают целесообразным освободить от квот генерирующие мощности, введённые после 2020 года.
Кроме того, РСПП предлагает сделать систему квотирования более гибкой: разрешить выполнять квоты за счёт мероприятий на других объектах, включая транспорт и ЖКХ, ввести механизм зачёта снижения выбросов одного вещества вместо другого, а также допускать компенсационные проекты. Бизнес настаивает на обязательной экономической оценке затрат на очистку и установлении целевых показателей с привязкой к реальному качеству воздуха и фактическому вкладу каждого предприятия в загрязнение. Также РСПП предлагает закрепить в законе право правительства устанавливать особенности квотирования для отдельных отраслей.
Первый заместитель председателя комитета РСПП по экологии и климатической политике Сергей Твердохлеб сообщил, что бизнес вложил в природоохранные мероприятия в 12 городах первого этапа более 800 млрд рублей, однако экономическую эффективность текущего подхода ещё предстоит оценить. По его словам, на первом этапе экономическая обоснованность мероприятий не принималась во внимание — «зачастую выбирались не те мероприятия, которые могли с меньшими затратами сократить больше выбросов, а те, которые проще проконтролировать».
В Минприроды сообщили, что общее снижение выбросов в 12 городах уже составило 744,3 тыс. тонн, или 21,15%, — фактически цели федпроекта выполнены. В ведомстве добавили, что проект «постоянно совершенствуется», и в перспективе планируется рассматривать в качестве квотируемых только те вещества, которые создают риски для здоровья людей. В Росприроднадзоре отметили, что для актуализации нормативной базы по итогам первого этапа эксперимента необходимо провести комплексный анализ правоприменительной практики.
Напомним, первый этап эксперимента «Чистый воздух» завершается в 2026 году в 12 крупнейших промышленных городах, где требуется снизить выбросы на 20% к уровню 2017 года. Вторая волна стартовала в 2023 году — подключились 29 городов, в которых загрязнения к 2036 году должны сократиться вдвое к уровню 2020-го. Для предприятий «новых» городов установлен норматив сокращения выбросов на 50%, за превышение квот планируется ввести оборотные штрафы.