О ключевых направлениях политики в энергетическом секторе

Согласиться в основном с внесенными на Правление РСПП Комитетом РСПП по энергетической политике и энергоэффективности и Комиссией РСПП по электроэнергетике предложениями по ключевым направлениям политики в энергетическом секторе (Обзор основных предложений в связи с подготовкой проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года).

Отметить, что проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года в целом отличается упорядоченной структурой, в документе во многом учтены предложения экспертов, компаний ТЭК, обозначена проблематика и возможные решения для перехода энергетического сектора страны на более высокий, качественно новый уровень.

Обсуждение показало, что сохраняется необходимость дополнительной проработки проекта Стратегии, в том числе в связи с отсутствием уточненной долгосрочной стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и обновленного долгосрочного прогноза.

Вместе с тем, проект Стратегии имеет ряд недостатков, в частности:

отсутствуют детальные индикативные балансы развития отраслей ТЭК, в отличие от действующей редакции Стратегии;

многие разделы недостаточно системно изложены, в частности, не ясны целевые модели развития, взаимосвязь выявленных проблем, задач и мер государственного регулирования, в перечне мер смешаны меры государственного регулирования, инвестиционные проекты отраслевых компаний и эффективность НИОКР;

не нашли ясного отражения некоторые вопросы, принципиально значимые для развития нефтяной отрасли России, включая механизмы восполнения минерально-сырьевой базы, перспективы расширения доступа отечественных нефтегазовых компаний к разведке и разработке ресурсов континентального шельфа России; влияние на перспективы развития отрасли снижения мировых цен на нефть, финансовых и технологических санкций зарубежных стран, и механизмы преодоления их возможных последствий; ожидаемые результаты «большого налогового маневра», направления и сроки изменения его базовых параметров после 2017 года и т.д.;

нет четкого понимания приоритетов дальнейшего развит ия электроэнергетического комплекса, включая используемые прогнозные данные;

недостаточно четко определены направления стимулирования энергоэффективности и энергосбережения;

рассмотреть целесообразность дальнейших инвестиций в развитие  электроэнергетики с учетом оптимального (экономически обоснованного) уровня надежности и оценки последствий для экономики в целом.

Обратить внимание, что отсутствие конкретики и несистемный характер материалов, посвященных развитию нефтяной и газовой отраслей в Стратегии, требует детального рассмотрения разрабатываемых проектов Генеральных схем развития нефтяной и газовой отраслей с участием предпринимательского сообщества.

Членам Правления РСПП в десятидневный срок дать свои замечания и предложения по проекту Энергетической стратегии России на период до 2035 года.

Комитету РСПП по энергетической политике и энергоэффективности и Комиссии РСПП по электроэнергетике подготовить итоговую версию замечаний и предложений по проекту Энергетической стратегии России на период до 2035 года с учетом состоявшегося обсуждения и предложений членов Правления РСПП.

Президенту РСПП направить замечания и предложения РСПП в Правительство Российской Федерации.

Обзор основных предложений в связи с подготовкой проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года

Постановление Правления