Версия для слабовидящих
На заседании рабочей группы агрегаторов транспортных услуг Комитета РСПП по цифровой экономике обсудили три ключевых вопроса: соотношение закона о такси и законодательства о платформенной экономике, внесенные в Государственную Думу ФС РФ поправки в закон о такси, а также применение региональных квот в рамках локализации автомобилей такси.
Участники отметили, что при развитии законодательства о платформенной экономике необходимо учитывать уже действующее отраслевое регулирование. Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси..." предусматривает специальные требования к перевозчикам, автомобилям и службам заказа, а также собственную систему реестров. Поэтому новые требования к цифровым платформам не должны дублировать действующие обязанности и создавать дополнительную нагрузку на бизнес.
«580-й закон уже подробно регулирует отрасль. Поэтому появление параллельных требований требует отдельного обсуждения. Важно не создавать второй контур регулирования там, где специальные правила уже действуют», – отметил председатель рабочей группы Антон Данилов-Данильян.
Рабочая группа подготовит перечень требований, которые могут дублировать нормы закона о такси или создавать дополнительные риски для агрегаторов. Эти предложения планируется обсудить с Минэкономразвития и Минтрансом.
Отдельно участники обсудили внесенный в Государственную Думу ФС РФ законопроект с поправками в 580-ФЗ. Одно из ключевых изменений законопроекта — снятие для индивидуальных предпринимателей привязки разрешения на работу в такси к месту регистрации: это позволит сократить административные барьеры и упростить легальный выход водителей на рынок.
Участники рабочей группы поддержали эту инициативу, отметив, что сохранение такого требования для ИП создает дополнительный барьер для легальной работы в отрасли. Планируется также направить позицию в Минтранс и профильный комитет Государственной Думы ФС РФ, а дополнительные предложения участников рынка при необходимости проработать ко второму чтению.
Третьей темой стала невыборка региональных квот на автомобили, не соответствующие требованиям локализации. Участники отметили, что это не обязательно означает отсутствие спроса со стороны водителей. Причиной могут быть другие требования закона о такси, из-за которых частные перевозчики не получают разрешения и продолжают работать вне легального контура. Рабочая группа договорилась собрать данные из регионов и дополнительно проанализировать причины невыборки квот. По итогам будут подготовлены предложения по устранению выявленных барьеров.