9 декабря 2024 года состоялось заседание Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Делового совета ЕАЭС. Главными темами обсуждения стали вопросы промышленной кооперации, устранения препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, взаимодействие бизнеса с партнерами из третьих стран, а также подготовки плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь».
В заседании приняли участие члены Президиума и уполномоченные представители Сторон Делового совета ЕАЭС, Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, Председатель Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» Республики Беларусь Анатолий Харлап, Президент Кыргызского союза промышленников и предпринимателей (КСПП) Данил Ибраев, Уполномоченный представитель Координатора армянской Стороны, члена Президиума Делового совета ЕАЭС, Исполнительный директор Союза Промышленников и Предпринимателей Армении (СППА) Эдуард Киракосян, уполномоченный представитель Координатора от казахстанской Стороны Делового совета ЕАЭС, заместитель Председателя правления, член правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов, руководители ведущих компаний и деловых организаций, члены Коллегии (министры) ЕЭК по техническому регулированию Валентин Татарицкий, промышленности и агропромышленному комплексу Гоар Барсегян, экономике и финансовой политике Бахыт Султанов, председательствовавший на заседании.
Президент РСПП Александр Шохин подчеркнул важность конструктивного диалога ЕЭК и евразийского бизнеса для успеха евразийской экономической интеграции. Он обратил внимание на необходимость регулярной оценки эффективности существующих механизмов взаимодействия и подготовки консолидированных предложений по их развитию, в том числе в контексте последних изменений формата работы Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС. Президент РСПП подчеркнул, что основная задача совета состоит не просто в формулировании текущих задач, а в их решении посредством диалога бизнес-сообщества с участием членов Коллегии (Министров) ЕЭК. В этой связи он предложил оценить эффективность обновленного формата деятельности Консультативного совета и вернуться к вопросу структурных изменений в следующем году с учетом полученного опыта.
Кроме того, он высказал предложения по совершенствованию Положения об отборе совместных кооперационных проектов и целесообразности использования инструментов (механизмов) финансовой поддержки кооперационных проектов в областях промышленности и в других секторах экономики. Он отметил, что одним из существующих недочётов евразийского механизма финансового содействия при реализации проектов промышленной кооперации государствами – членами ЕАЭС (ЕФПК) является недостаточное понимание особенностей механизма целевой аудиторией и недостаток релевантных партнеров для выполнения положения о кооперационности. При этом он выразил надежду, что прохождение первых трех заявок на финансирование, которые уже поступили в ЕЭК на рассмотрение, позволит на практике отработать существующие шероховатости в механизме и подготовить решения по их устранению.
Также Президент РСПП подчеркнул, что необходимо ежегодно наращивать объём средств в рамках механизма, чтобы можно было охватывать новые проекты. «В противном случае существует риск того, что весь объем ежегодного финансирования будет выбираться в рамках лимитов по действующим многолетним проектам. По нашим расчетам к пятому году функционирования механизма его «бюджет» должен достичь 8,75 млрд рублей», – добавил Президент РСПП.
В завершение своего выступления Александр Шохин выразил уверенность, что начало деятельности Рабочей группы Делового совета ЕАЭС по промышленной кооперации, а также реализация «дорожной карты» Делового совета ЕАЭС и ЕЭК по развитию промышленной кооперации будет способствовать развитию механизмов финансирования кооперационных проектов.
Бахыт Султанов в своей речи отметил, что «бизнес активно участвует в выработке основополагающих подходов к интеграционному взаимодействию». Он обозначил важный аспект деятельности Комиссии как регулирующего органа. С 2015 года активно используется процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений ЕЭК, что позволяет вовлекать предпринимателей в процесс формирования и совершенствования регулирования в рамках Союза. В прошлом году около половины предложений бизнеса, поступивших в Комиссию, были учтены при разработке новых актов ЕЭК. «В этом году внедрены два новых инструмента, расширяющих процедуру ОРВ на международные договоры, что дает бизнесу возможность активнее участвовать в выработке основополагающих подходов к интеграционному взаимодействию», – подчеркнул Бахыт Султанов.
Кроме того, согласно представленным им данным зафиксирован заметный рост количества рассмотренных Комиссией вопросов бизнеса. В 2024 году число заявок увеличилось более чем в два раза по сравнению с прошлым годом. При этом возросла доля успешно решенных проблемных вопросов – с 24% до 29%. Для оценки реальных эффектов интеграции разработана система KPI, характеризующая влияние интеграции на бизнес. Включенные в систему показатели показывают рост объемов взаимной торговли товарами на 21% и услугами на 22% за прошлый год. Накопленные прямые инвестиции между государствами ЕАЭС возросли на 11%, а взаимная трудовая миграция увеличилась на 35%.
Вице-президент РСПП по финансовой политике и развитию секторов экономики Александр Мурычев поделился мнением о способах повышения эффективности устранения препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, отметив, что «трудно переоценить важность постоянного мониторинга и эффективного устранения препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС с участием делового сообщества».
Согласно результатам опроса бизнеса, проведённым Деловым советом ЕАЭС, компаниями выявлены препятствия в таких сферах как проведение платежей и расчетов, таможенная и торговая политика, налогообложение, техническое регулирование и стандартизация, транспорт и логистика, цифровая повестка, сфера услуг.
«В общей сложности представлена информация о почти 150 препятствиях. Комитету Делового совета ЕАЭС было дано поручение подготовить проект доклада по устранению проблем и представить его на рассмотрение Президиуму Делового совета ЕАЭС», – сказал Александр Мурычев.
Также он подчеркнул, что при разработке стратегических документов и эффективных планов их реализации важно обеспечивать отражение позиций бизнеса. «Сторонами Делового совета ЕАЭС в соответствии с решением Президиума подготовлен свод предложений, который насчитывает порядка 70 пунктов по различным направлениям для внесения в План мероприятий. Готовы его направить в ЕЭК. Мы считаем, что данная работа должна иметь постоянный характер в рамках Рабочей группы по основным направлениям развития интеграции при Консультативном совете по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС», – сказал Александр Мурычев.
Исполнительный секретарь, член Президиума Делового совета ЕАЭС, управляющий директор по международному многостороннему сотрудничеству и интеграции РСПП Сергей Михневич поддержал работу ЕЭК по развитию отношений с партнерами из третьих стран и международных организаций с привлечением Делового совета ЕАЭС и его Сторон.
«Включение представителей бизнеса в состав делегаций ЕЭК на официальных мероприятиях помогает повысить взаимную информированность о возможностях для сотрудничества и обеспечить его прикладной характер. Мы готовы продолжить активное участие в таких миссиях», – сказал Сергей Михневич.
Помимо этого, Сергей Михневич рассказал о деятельности Делового совета ЕАЭС по выстраиванию связей с иностранными партнерами в 2024 году: «В этом году мы создали бизнес-диалог ЕАЭС – КНР. Сейчас готовятся предложения в совместные планы работы бизнес-диалогов на 2025 год. Также планируется завершить консультации с партнёрами из ОАЭ, Индии, Ирана и африканских стран и продвинуть взаимодействие с такими деловыми объединениями, как ШОС, БРИКС и АСЕАН. Соответствующие решения уже приняты Президиумом Делового совета ЕАЭС».