Версия для слабовидящих
Бизнес просит ослабить давление ФАС по картельным делам. В частности, отменить уголовную ответственность за сговор при продаже товаров (но не на торгах) и не вводить оборотный штраф в 1% за противодействие проверкам. Такие предложения «Деловая Россия» направила в антимонопольную службу (письмо есть у «Известий»), их поддерживают в РСПП. Финансовая ответственность за картели — уже достаточный повод не нарушать закон, при этом за сговор могут принять сезонное снижение цен.
Представители бизнес-сообщества обеспокоены тем, что ФАС продолжает вносить изменения в законодательство. Они просят отменить уголовное преследование за картельные соглашения на товарных рынках, а преступлением считать только сговоры на торгах – например, при госзакупках. На последние приходится около 90% дел.
Авторы инициативы отмечают, что сговор на товарных рынках не несет большой общественной опасности, а уголовное наказание – слишком суровая мера. Компании могут штрафовать до 15% от годовой выручки.
В условиях, когда российский бизнес столкнулся с санкциями, экономика остро нуждается в появлении новых конкурентоспособных игроков. Уголовная ответственность за картельные соглашения препятствует развитию инноваций и, в конечном счете, не позволяет именно добросовестным игрокам заниматься предпринимательством ввиду существенных рисков, считает зампредседателя комитета РСПП по развитию конкуренции Татьяна Каменская.
Кроме того, «Деловая Россия» предлагает отказаться идеи установить оборотный штраф в размере до 1% за противодействие проверкам ФАС.
Оборотный штраф избыточен и не соотносится с характером и степенью общественной опасности правонарушения. Кроме того, не определено само понятие «воспрепятствование», отметили в «Деловой России».
РСПП считает, что препятствие проверкам – не экономическое нарушение, поэтому привязывать размер наказания к финансовым показателям бизнеса будет несправедливо.
Предприниматели также просят ФАС сделать бессрочным действие порогов экономической концентрации. Он представляет собой лимит по стоимости сделки, с которого нужно получать одобрение ФАС. Сейчас пороговое значение – 2 млн рублей, но эта сумма будет действовать только в 2024-2025 годах.
В 2023 году ФАС завела 287 дел в отношении соглашений, которые ограничивали конкуренцию и приводили к образованию картелей. Нарушители заплатили штрафы на сумму больше 1 млрд рублей, на основании проверок ФАС возбудили 39 уголовных дел.