Для устойчивого развития горнопромышленного комплекса необходима стабильная налоговая и правовая система

12 октября в Москве при официальной поддержке РСПП состоялся Национальный промышленный Конгресс PromSpace 2026. Главная тема мероприятия: «Промышленная политика до 2030 года: переход к устойчивому росту». 

Выступая на сессии «Недра как стратегический актив: горнопромышленный комплекс в экономике технологического суверенитета» ответственный секретарь Комиссии РСПП по горнопромышленному комплексу Максим Довгялло обозначил ключевые вызовы, с которыми сегодня сталкивается горнопромышленный комплекс, и сформулировал предложения по мерам, необходимым для его устойчивого развития. 

Горнопромышленный комплекс исторически является одним из драйверов российской экономики. При этом цикличность рынка (3–4 года высоких цен сменяются 4–6 годами низких) требует накопления резервов в пик для выживания в спад. В этой связи, для устойчивого развития отрасли необходимы стабильная налоговая и правовая система, позволяющие планировать деятельность компаний хотя бы на среднесрочном горизонте. 

После 2022 года импортная горнодобывающая техника подорожала в четыре раза, что открыло дополнительные возможности для российских производителей. По представленным данным, существенно сократилась номенклатура оборудования, не имеющего отечественных аналогов. Сегодня к ней относятся отдельные виды техники для подземной добычи — очистные комбайны и штрекоподдирочные машины, а также трёхосные самосвалы для открытых горных работ. 

Без государственной поддержки российские компании освоили выпуск порядка 500 наименований запасных частей и комплектующих для импортной техники, а также производство высокотехнологичного оборудования, включая секции механизированной крепи, конвейерное оборудование и машины для осланцевания. Вместе с тем сохраняются проблемы качества и эксплуатационной эффективности отечественной техники. Коэффициент её технической готовности составляет около 75% при требуемых 92% для подземной добычи и 80% для открытых работ. Стоимость владения российским оборудованием в 1,5–2 раза превышает показатели зарубежных аналогов. Для перехода к масштабному промышленному заказу и серийному производству Максим Довгялло обозначил три системных решения: 

  • Создание испытательных полигонов для новых образцов техники, прежде всего для подземной добычи. 

  • Обеспечение доступного финансирования сроком не менее пяти лет, охватывающего полный цикл от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до мелкосерийного производства. 

  • Сохранение стабильной налоговой и правовой среды, позволяющей предприятиям планировать деятельность на среднесрочную перспективу. 

Отдельное внимание было уделено диверсификации производства. В частности, развивается выпуск сорбентов из бурых углей с перспективой экспортных поставок. Объём соответствующего рынка оценивается примерно в 150 тыс. тонн в год. 

В ходе дискуссии временно исполняющий обязанности исполнительного директора НП «Горнопромышленники России» Сергей Кононенко предложил рассмотреть возможность создания специализированного опорного банка или финансовой корпорации для горнопромышленного комплекса — по аналогии с Россельхозбанком для АПК и Промсвязьбанком для ОПК.

Поделитесь