ФАС не будет считать мелкие предприятия доминирующими на рынке

1 апреля 2015

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не сможет признавать монополистами предприятия с объемом выручки до 400 млн руб. в год, учрежденные физическими лицами, следует из имеющегося у "Ъ" текста соответствующего законопроекта ведомства. Также теперь службе придется согласовывать внеплановые проверки таких компаний с прокуратурой.

Предприятия с годовой выручкой до 400 млн руб. не будут признаваться монополистами на рынке — соответствующие поправки в закон "О защите конкуренции" антимонопольная служба внесла на рассмотрение правительства в понедельник. Законопроект разработан в исполнение антикризисного плана правительства. Напомним, в прошлом году с аналогичным предложением выступало Минэкономики — идеи ведомства тогда были изложены в "Концепции первоочередных мер социально-экономического развития", представленной в январе 2014 года (подробнее см. "Ъ" от 31 октября 2014 года).

Как следует из имеющегося в распоряжении "Ъ" текста документа, норма о 400 млн руб. будет действовать лишь для компаний, учредителем которых является физическое лицо. Не будет она распространяться и на финансовые организации, субъекты естественных монополий на товарных рынках и компании с госучастием. Отдельно законопроектом вносится поправка в закон о торговой деятельности: в случае если торговая сеть будет отвечать требованиям к статусу учредителей и объему выручки, она также получит иммунитет и не сможет быть признана монополистом. Другая новость для малых предприятий этой категории: ФАС не сможет прийти к ним с внеплановыми проверками, для этого ведомству потребуется согласование прокуратуры.

Алексей Ульянов из "Деловой России" отмечает, что "остается вопрос, почему иммунитет не распространится на субъекты малого бизнеса, учредителями которых являются юрлица: предприниматель может зарегистрировать предприятие на себя, а может на свою компанию, но от этого он не становится монополистом". По словам эксперта, правильно, что иммунитеты для малого бизнеса вводятся и в части закона о торговле, так как сейчас торговой сетью признаются даже два небольших ларька. "Принятие поправок позволит сократить ежегодное число дел, инициируемых ФАС, на четверть,— предполагает старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков.— Однако даже в таком случае служба будет рассматривать в три раза больше дел, чем антимонопольные ведомства развитых стран".

Коммерсантъ