24 апреля 2020 года глава Международного валютного фонда (МВФ) Кристалина Георгиева и генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Роберто Азеведо в совместном заявлении призвали правительства воздержаться от введения экспортных и других торговых ограничений на основные медицинские товары и продовольствие и в кратчайшие сроки отменить те ограничения, которые были введены с начала года.
В контексте борьбы обеих организаций с глобальным кризисом в области здравоохранения и экономики, главы МВФ и ВТО призывают уделять больше внимания роли открытой торговой политики в борьбе с вирусом, восстановлению рабочих мест и активизации экономического роста. В частности, они выразили обеспокоенность перебоями в поставках из-за растущего использования экспортных ограничений и других мер, ограничивающих торговлю ключевыми медицинскими товарами и продовольствием.
Торговля сделала самые современные медицинские продукты доступными по всему миру по конкурентоспособным ценам. В прошлом году мировой импорт важнейших товаров, необходимых для борьбы с COVID-19, таких как маски для лица и перчатки, мыло для рук и дезинфицирующее средство, защитное снаряжение, кислородные маски, вентиляторы и пульсоксиметры, составил почти 300 млрд долл. США. Признавая важность торговли этими товарами, правительства приняли десятки мер для облегчения импорта медицинских изделий, связанных с COVID: сокращение импортных пошлин, ограничение процессов таможенного оформления и упрощение требований к лицензированию и утверждению.
Главы ВТО и МВФ поддержали эти действия и подчеркнули, что аналогичное внимание следует уделять облегчению экспорта таких ключевых товаров, как лекарства, защитное снаряжение и вентиляторы. Правила ВТО допускают временные экспортные ограничения при решении внутренних кризисов, «применяемые в целях предотвращения или облегчения критического дефицита» в экспортирующей стране. Однако главы ВТО и МВФ настоятельно призвали правительства проявлять осторожность при осуществлении таких мер в нынешних обстоятельствах.
В ходе переговоров также было отмечено, что экспортные ограничения могут быть контрпродуктивными. Такие меры разрушают цепочки поставок, подавляют производство и неверно направляют дефицитные, критически важные продукты и рабочую силу туда, где они наиболее необходимы. Результатом этого является затягивание и обострение кризиса с особенно серьезными последствиями для более бедных и уязвимых стран. Также было подчеркнуто, что для наращивания производства медицинских товаров необходимо опираться на существующие трансграничные производственные и распределительные сети.
Главы ВТО и МВФ также выразили обеспокоенность сокращением предложения торгового финансирования и подчеркнули, что институтами ВТО и МВФ ведется активная работа по изучению ситуации и взаимодействию с ключевыми поставщиками торгового финансирования.
В дополнение к ограничениям на медицинские товары отмечается появление ограничений на ряд продовольственных товары. Опыт глобального финансового кризиса показал, что ограничения на экспорт продовольствия быстро множатся в разных странах и приводят к еще большей неопределенности и росту цен.
В условиях разворачивающегося мирового финансового кризиса 2008 года мировые экономические лидеры договорились воздерживаться в течение года от новых ограничений на импорт, экспорт и инвестиции. Эта договоренность помогла избежать широко распространенных торговых ограничений, которые усугубили бы кризис и задержали восстановление – аналогично торговым ограничениям, которые углубили и растянули во времени «Великую депрессию» 1930-х годов.
К.Георгиева и Р.Азеведо отмечают, что столь же смелый шаг необходим и сегодня. Они призвали правительства воздерживаться от введения или ужесточения экспортных и других торговых ограничений и работать над скорейшей отменой ограничений, введенных с начала текущего года. ВТО и «Группа двадцати» (G20) предлагают два форума для координации глобальной политики по этим важным вопросам.
Более подробная информация доступна на сайте ВТО и на сайте МВФ.