Версия для слабовидящих
18 февраля 2014 года состоялось совместное заседание Комиссии РСПП по электроэнергетике и созданной в 2014 новой Комиссии РСПП по жилищно-коммунальному хозяйству, посвященное обсуждению новой модели рынка теплоснабжения и изменениям в ФЗ «О теплоснабжении». Заседание вели Председатель Комиссии по электроэнергетике Григорий Березкин и Председатель Комиссии по ЖКХ – Александр Чуваев.
В заседании приняли участие Исполнительный вице-президент РСПП Виктор Черепов, представители федеральных органов исполнительной власти – заместитель Министра энергетики Вячеслав Кравченко, заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, Заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Сергей Зинченко, представители органов законодательной власти – депутат Государственной Думы Галина Хованская, представители органов власти субъектов Российской Федерации – Заместитель Председателя Правительства Челябинской области Сергей Шаль, Заместитель Губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин, генеральные директора теплогенерирующих компаний – Борис Вайнзихер ЗАО «КЭС», Михаил Кузнецов (Сибирская генерирующая компания), представители потребителей – Вадим Гераскин (компания «Базовый элемент»), Сергей Чеботарев (ОАО «НЛМК»), Игорь Миронов (НП «Совет производителей энергии»), финансовых институтов, экспертных сообществ.
В ходе состоявшейся дискуссии обсуждались ключевые проблемы теплоснабжения – высокий уровень износа технологической инфраструктуры, высокие издержки и инвестиционный «вакуум» в отрасли.
Открывая мероприятие, Вячеслав Кравченко остановился на ключевых положениях предлагаемой новой модели теплоснабжения – формировании долгосрочного тарифа по принципу «альтернативной котельной», предусматривающему ограничение роста тарифа предельной величиной - наименьшей ценой, при которой окупается проект строительства новой котельной, замещающей теплоснабжение от источников, входящих в систему централизованного теплоснабжения. Ключевая роль в новой модели теплоснабжения отводится - Единой теплоснабжающей организации, которая формируется в каждой централизованной системе теплоснабжения и несет за нее ответственность. Задача ЕТО - сократить издержки и увеличить эффективность, оптимизируя загрузку источников в системе в пределах цены «альтернативной котельной».
Председатель Комиссии РСПП по ЖКХ Александр Чуваев представил вновь образованную Комиссию по ЖКХ, обозначил круг задач, с которыми будет работать Комиссия и отметил, что теплоснабжение является одной из базовых отраслей ЖКХ, а стоимость тепла в жилищно-коммунальных платежах граждан составляет 60%. В своем выступлении Александр Чуваев отметил, что все изменения новой модели должны быть нацелены, в первую очередь, - на потребителя, а теплоснабжение должно стать саморегулируемой рыночной отраслью, где эффективные и добросовестные инвесторы смогут справедливо и прозрачно зарабатывать.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис в своем выступлении отметил важность создания в ЖКХ условий для понятного и честного ведения бизнеса и понятной гарантированной доходности. «Необходимо отталкиваться от потребителя»,- подчеркнул Андрей Чибис. Темпы роста коммунального платежа и ограничения этого роста должны быть заранее прогнозируемы, на 3-5 лет вперед, а не определяться предвыборными циклами и краткосрочными интересами.
В ходе дискуссии поднимались следующие вопросы – является ли метод «альтернативной котельной» единственным приемлемым методом регулирования, не возникнет ли дополнительной нагрузки на региональные бюджеты с введением новой модели, доминирующее положение ЕТО, какие будут стимулы у ЕТО инвестировать и действительно менять инфраструктуру в системах централизованного теплоснабжения и многие другие.
В дискуссии приняли участие Заместитель Председателя Правительства Челябинской области Сергей Шаль, Заместитель Губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин, Заместитель Генерального директора по связям с государственными органами ООО «Компании «Базовый элемент» Вадим Гераскин, Генеральный директор ЗАО «КЭС» Борис Вайнзихер, Президент НП «Российское теплоснабжение» Виктор Семенов, Генеральный директор ОАО «Сибурэнергоменеджмент» Игорь Голубев, Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий» Сергей Агапитов, Заместитель Генерального директора по операционной деятельности ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров, Руководитель дирекции по работе с муниципальными проектами ОАО «Банк Москвы» Ирина Булгакова, представитель НП «Сообщество потребителей энергии» Валерий Жихарев.
Подводя итог заседания, участниками была отмечена важность таких встреч, предполагающих не только доклады выступающих, но живую дискуссию и обмен мнениями, что способствует выстраиванию продуктивного диалога между всеми участниками процесса – бизнесом, потребителями, федеральной и региональной властью. Принято решение продолжить начатую работу.