Версия для слабовидящих
Предусмотренное распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 г. № 2409-р увеличение ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется не вполне обоснованным и чрезмерным. В совокупности по более чем 80% регулируемых веществ в ближайшие 5 лет произойдет увеличение ставок платы в 20 и более раз. При этом по 20 веществам рост ставки платы к 2030 году превышает 100 раз, максимально достигая 227 000 раз.
При неизменности структуры эмиссий промышленности такое увеличение ставок по самым консервативным оценкам приведет к тому, что совокупный размер платы за негативное воздействие к 2030 году составит порядка 0,5 трлн рублей в год.
В силу того, что детальная информация о воздействии промышленности на окружающую среду в открытом доступе практически отсутствует (данные в государственных докладах есть только по ограниченному числу веществ и в основном для воды), более точные прогнозы дать невозможно.
Проект распоряжения № 2409-р разработан в закрытом режиме и без обсуждения с предпринимательским сообществом. Увеличение ставок платы в форме распоряжения не позволило использовать процедуры обсуждения, установленные для проектов нормативных правовых актов, в том числе постановлений Правительства РФ. Какой-либо экономической оценки и прогнозов даже относительно валовых изъятий из экономики не опубликовано.
Важно отметить, что в этом году Правительство РФ согласилось с необоснованностью установления распоряжением ставок экологического сбора, то есть сходного по сути платежа, и необходимостью по установленной для постановлений Правительства РФ процедуре обсуждать планируемые ставки с предпринимательским сообществом.
Обращает на себя внимание и то, что практически одновременно с утверждением ставок платы вышло поручение Правительства РФ, которым целый год отводится на разработку методологии определения тех самых ставок платы. Столь значительное увеличение ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду до разработки методологии их определения представляется необоснованным.
В этой связи РСПП обратился в Правительство РФ с просьбой приостановить вступление в силу распоряжения № 2409-р с сохранением действующих в 2025 году ставок с индексацией их при необходимости на прогнозный уровень инфляции, а по вопросу о комплексном пересмотре ставок провести открытую и предметную дискуссию, в том числе с учетом результатов разработки упомянутой методологии.