Минэкономразвития пояснил определение угрозы причинения вреда

24 марта Минэкономразвития направил в РСПП письмо с пояснениями к постановлению «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля» (надзора) №336. Из письма: «На основании положений подпункта «а» пункта 3 постановления № 336 выявления фактов причинения вреда либо непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия». В письме также сказано, что положениями ФЗ № 248-ФЗ и постановления № 336 не предусмотрены критерии для определения непосредственной угрозы причинения вреда указанным охраняемым законом ценностям. В указанном случае решение о контроле принимается на основании оценки конкретных обстоятельств. При этом оценка обоснованности такого решения дается органами прокуратуры при согласовании проведения контрольного мероприятия. Понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Также понятие включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам (к примеру, жителям конкретного территориального образования, приобретателям конкретного товара) вреда определенной категории (к примеру, распространение конкретного заболевания, разрушение конкретного оборудования и так далее). При определении факта причинения вреда или угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни ведомство предлагает руководствоваться и положением приказа Минздрава № 194-н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». Основанием для проверки, начатой до вступления в силу постановления № 336, являлось наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Сейчас в соответствии с пунктом 7 постановления № 336 контрольный орган принимает решение о завершении проверки на основании оценки соответствия таких сведений требованиям подпункта «а» пункта 3 постановления. О случаях нарушения моратория на проведение проверок контрольно-надзорными органами просим сообщать в Минэкономразвития России по электронной почте: proverki.net@economy.gov.ru