Минвостокразвития предлагает правительству профинансировать инфраструктуру для инвесторов
28 апреля 2014 00:00:00
Пресс-служба РСПП

Бизнес готов развивать на таких условиях Дальний Восток.

Неразвитость инфраструктуры ограничивает инвестиции в регион, заявил на заседании правительственной комиссии министр по делам Дальнего Востока Александр Галушка. Его ведомство предлагает бюджету оплатить строительство инфраструктуры для частных проектов.

Многие крупные проекты находятся в высокой степени готовности, но не запускаются из-за проблем с инфраструктурой, сказано в презентации Галушки (копия есть у «Ведомостей») к заседанию. Обеспеченность инфраструктурой на Дальнем Востоке ниже, чем в остальной России, необходимые объекты очень капиталоемки, существующих источников финансирования не хватает. Принадлежащий ВЭБу фонд развития Дальнего Востока не работает, признал премьер Дмитрий Медведев, пригрозив отставками «ответственным за это», если ситуация не изменится.

На инфраструктуру частников предлагается потратить деньги федеральной целевой программы развития Дальнего Востока и Забайкалья. В нынешней ее редакции из федерального бюджета планируется выделить 213 млрд руб., но, по словам Галушки, министерство к 30 апреля внесет в правительство новый вариант программы. Объемы финансирования он не уточнил, а в Минфине на запрос «Ведомостей» не ответили.

В презентации министра перечислены 15 проектов, на которые нужно 126,4 млрд руб. Среди них проекты «Роснефти», «Норильского никеля», «Металлоинвеста», «Полюс золота». На каждый государственный рубль будет вложено 17 частных — частные инвестиции составят 2,2 трлн.

«Металлоинвест» заинтересован в строительстве за госсчет энергетической инфраструктуры, реконструкции железнодорожной станции Новая Чара и аэродрома, рассказал Генеральный директор УК «Металлоинвест» Андрей Варичев. Источник, близкий к «Полюс золоту», говорит, что компания ожидает от государства строительства линий электропередачи из западной Якутии в Иркутскую область для освоения месторождения «Чертово Корыто». От официальных комментариев в «Полюсе» и «Роснефти» отказались. Представитель «Норникеля» не стал уточнять, какая инфраструктура нужна его компании, но надеется, что она будет построена в ближайшее время.

Утверждать проекты, которые получат господдержку, Минвостокразвития предлагает распоряжением правительства. Для отбора проектов нужно утвердить требования к ним и методику оценки, а также создать специальную подкомиссию, заявил Галушка.

Требований к проекту будет четыре, следует из презентации: частные инвестиции не менее 0,5 млрд руб.; проект готов к реализации, в том числе одобрены банковские кредиты; до 2025 г. он увеличит доходы консолидированного бюджета; инвестор согласен нести финансовую ответственность за срыв. Основных критериев оценки три: отношение суммы налогов и страховых взносов к величине госинвестиций, добавленная стоимость начиная со второго года реализации, соотношение частных и госинвестиций. Лучшие проекты будут включены в ФЦП, сказано в презентации.

Оценивая проект, нужно учитывать не только будущие налоговые поступления, но и общий макроэкономический эффект, замечает партнер EY Александр Ерофеев, в том числе создание новых рабочих мест, рост населения и ВРП. Отбор проектов должен быть двухступенчатым, продолжает он: сначала нужно понять, нужен ли он вообще и приоритетен ли для развития Дальнего Востока, а затем уже определять параметры финансирования и привлечения частных инвестиций.

Создание опорной инфраструктуры для инвесторов за счет государства вполне оправданно, считает Ерофеев: многие из таких проектов заведомо неокупаемы, а дороги и снабжение энергией нужны любому инвестору. Альтернативы бюджетной помощи нет, отмечается в презентации Галушки: у регионов денег нет, финансирования ВЭБа недостаточно, а строить за свой счет инвесторы не станут — эффективность проектов на Дальнем Востоке ниже, чем у аналогов в других регионах.

Ведомости

Поделитесь