Версия для слабовидящих
20 сентября 2022 года прошел первый день межведомственной научно-практической конференции «Импортозамещение материалов, оборудования и технологий в области общегражданского и транспортного строительства», организованной при поддержке Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию.
Обсуждались вопросы импортозамещения материалов, оборудования и технологий, разработка программы прикладных научных исследований для реализации импортозамещения в строительстве, меры поддержки отечественных производителей, техническое регулирование и стандартизация в строительстве.
В конференции приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов, председатель Комитета РСПП по инвестиционной политике, институтам развития и экспортной поддержке Игорь Вдовин, заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов, первый заместитель министра транспорта Андрей Костюк, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, первый заместитель директора Фонда развития промышленности Алексей Кузнецов и другие.
Президент РСПП Александр Шохин отметил, что без создания транспортно-логистических коридоров трудно рассчитывать на то, что принято называть поворотом на Восток.
«При этом темпы гражданского и транспортно-инфраструктурного строительства не должны снижаться. Многое зависит от того, как быстро мы сумеем импортозаместить технологии», - сказал Александр Шохин.
По его словам, сегодня существует множество инструментов поддержки импортозамещающих проектов.
«Создано достаточно большое количество инструментов поддержки импортозамечающих проектов – отраслевые планы импортозамещения, специальные программы ФРП, промышленная ипотека, предоставление грантов», - подчеркнул Александр Шохин.
Он назвал основные проблемы, мешающие российским предприятиям реализовать импортозамещение в строительстве.
«Предприятия сталкиваются с отсутствием аналогов ряда импортной техники и стройматериалов на рынке России, а имеющаяся на рынке продукция зачастую не соответствует требованиям по качеству. При наличии аналогов компании имеют дело с их более высокой стоимостью, в том числе из-за «малотоннажного» производства», - сказал Александр Шохин.
«Отмечается и проблема нескоординированности действий при решении задач импортозамещения органов власти - с одной стороны и строителей, производителей техники и стройматериалов - с другой. Присутствует такая проблема как отсутствие единых подходов и координации при создании цифровых платформ в сфере импортозамещения», - добавил глава РСПП.
По его словам, сегодня формируется общая стратегия импортозамещения и конкретные механизмы её реализации по ряду направлений. Речь идет о предоставлении льгот для импортозамещающих производств, включая снижение фискальной нагрузки; стимулировании спроса на отечественную продукцию, выделении приоритетных отраслей для решения задачи импортозамещения и концентрации поддержки.
«Правительство будет обсуждать бюджеты и сценарный вариант прогноза на следующий год, на трехлетку, и мы надеемся, что как минимум не повышение фискальной нагрузки, а лучше если снижение фискальной нагрузки в проектах, связанных с импортозамещением как минимум будет просматриваться в бюджетах на трехлетку и на 2023 год, несмотря на все потенциальные сложности, которые могут возникнуть, исходя из дополнительных рестрикций и ограничений в том числе и на российский экспорт традиционных наших товаров и углеводородов, и целого ряда других товаров», - резюмировал Александр Шохин.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов обозначил разнонаправленные тенденции в регулировании вопросов развития строительства в текущих условиях.
«Что касается управления госактивами, мы всегда отмечаем, что доля государства за последние годы в экономике выросла, и, наверное, на это должна быть направлена в первую очередь линия правительственных мер. Исполнителями госзаказа могут быть и частные структуры. С другой стороны, малый и средний бизнес мечтает от дерегулировании, создании большей экономической свободы. Необходимо соединить между собой два этих сложных фокуса», - сказал Станислав Наумов.
Председатель Комитета РСПП по инвестиционной политике, институтам развития и экспортной поддержке Игорь Вдовин обратил внимание аудитории на тот факт, что ранее 95% дорожной техники Россия закупала у зарубежных партнеров.
«95% дорожной техники мы закупали (строительных материалов – 3-4%), есть такие позиции, которые не производятся в РФ совсем. Например, тяжелые краны, дорожные фрезы. Эта проблема очень сложная. Мы над нею сейчас бьемся вместе с министерствами и ведомствами, со строителями. Без финансирования эту задачу не решить», - сказал Игорь Вдовин.
Он также сообщил, что финансирование лизинга на дорожную технику уменьшилось в четыре раза с прошлого года.
«С лизингом большая проблема. Финансирование лизинга на дорожную технику уменьшилось в четыре раза с прошлого года. Источников финансирования, чтобы можно было обеспечить серьезные темпы импортозамещения, маловато. Темпы реконструкции заводов, которые нужно поддерживать, настолько велики, что требуют привлечения не только кредитного финансирования, но и финансирования капитала. Мы сегодня говорим о создании фонда государственно-частного партнерства, где деньги государства могли бы быть потрачены на преодоление технологического отставания», - отметил Игорь Вдовин.
Первый заместитель министра транспорта Андрей Костюк сообщил, что Минпромторг, Минтранс и Минстрой делают все для того, чтобы восстановить связи участников рынка.
«Есть предприятия в сфере ВПК, которые готовы производить электронику, микрочипы. Они готовы заняться этим при условиях надежного финансирования НИОКРа со стороны Минтранса и Минпромторга. Также и по другим линиям, но для них важен заказ. Массовое производство возможно только при заказе со стороны государства», - сказал Андрей Костюк.
Статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов подтвердил факт высокой импортозависимости страны в части дорожной техники.
«При этом существуют меры поддержки спроса – и в рамках лизинга эти деньги закладываются ежегодно, в том числе на субсидирование процентных ставок по привлекаемым инвестициям и вложению средств в производство техники. Мы ориентированы на расширение производства продукции, выпуск новой техники, в том числе в рамках относительно нового механизма – обратного инжиниринга», - сказал Виктор Евтухов, уточнив, что задачи импортозаместить все нет.
Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Олег Ступников отметил, что благодаря своевременно произведенным закупкам механизированной техники и комплектующих ни по одному объекту не наблюдается срыва сроков реализации.
«По отдельным видам дорожной техники производителями достигнуты отдельные результаты по импортозамещению. Речь идет о комбинированных дорожных машинах, автогрейдерах и автосамосвалах», - сказал Олег Ступников. Он добавил, что для расширения производства предприятиям необходимо выделение льготных кредитов.
Первый заместитель директора Фонда развития промышленности Алексей Кузнецов напомнил, что ФРП с 2015 года занимается льготным финансированием предприятий обрабатывающих отраслей. За это время профинансировано более 800 предприятий, выдано займов на общую сумму более 280 млрд рублей.
По его словам, сегодня есть несколько программ, которые ФРП предлагает производителям.
«Сроки финансирования под 1-3% - от пяти до семи лет. Погашение займов по всем программам начинается с четвертого года. Основной ключ для входа в финансирование по проектам развития – использование НДТ», - сказал Алексей Кузнецов.
Исполнительный директор Российского союза строителей Константин Буравлев назвал основной проблемой в вопросах импортозамещения слабое межотраслевое воздействие.
«Мы договорились, что на уровне общероссийских отраслевых союзов под патронажем РСПП готовы создать экспериментальные межотраслевые рабочие группы, чтобы лучше информировать профессиональных участников рынка о том, что происходит в режиме реального времени», - сказал Константин Буравлев.
Заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов подчеркнул, что стандарты техрегулирования во всем мире используются для защиты местных производителей, являются инструментами защиты рынка.
«Техрегулирование, стандартизация, методы оценки соответствия – мощнейшее оружие борьбы с фальсификатом и контрафактом. Технические регламенты – основные инструменты защиты национальных рынков и интересов национальной промышленности. Они эффективно применяются всеми странами – членами ВТО. И мы должны эти инструменты использовать для защиты интересов нашей промышленности. К сожалению, за последнее время был снят контроль за исполнением 13 технических регламентов, в том числе на газовое оборудование, что привело к трагическим происшествиям», - сказал Андрей Лоцманов.
По итогам первого дня конференции было отмечено, что одной из ее целей являлось определение видов химической продукции – сырья, необходимого для производства материалов, применяемых в транспортном, промышленном и гражданском строительстве, требующих организации производств на территории Российской Федерации.
В современных реалиях, с учетом ухода с российского рынка ряда иностранных производителей, повышения цен на логистику и, как следствие, на материалы, вопрос оперативной организации собственных производств малотоннажной химии выходит на первый план.
Конференция отметила необходимость экстренного решения задач, связанных с производством адгезионных добавок, улучшающих свойства дорожных битумов, эмульгаторов, материалов для дорожной разметки, компонентов для производства лакокрасочных материалов, изделий деформационных швов мостов и других.