Версия для слабовидящих
11 февраля 2025 года в рамках Недели российского бизнеса прошел форум «Национальный проект «Экологическое благополучие» - новые задачи бизнеса и государства».
Обсуждались задачи, связанные с ликвидацией экологических последствий хозяйственной деятельности, ход реализации эксперимента квотирования выбросов загрязняющих веществ, совершенствование механизма получения комплексных экологических разрешений, применение механизма расширенной ответственности производителя товаров и упаковки, другие вопросы.
В дискуссии, которую провел заместитель председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию Юрий Максименко, приняли участие Председатель Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Экологическое благополучие», губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Андрей Гаврилов, исполнительный директор ассоциации «Промышленность за экологию» Любовь Меланевская, заместитель генерального директора по взаимодействию с органами государственной власти компании «Металлоинвест» Юлия Шабала, заместитель генерального директора компании «Уралхим» Ринат Гизатулин и другие.
Председатель Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Экологическое благополучие» Глеб Никитин в приветственном слове отметил, что достижение национальной цели «Экологическое благополучие» возможно только при совместной работе государства и ответственного бизнеса.
«Глава государства Владимир Владимирович Путин на ближайшие шесть лет сформулировал национальные цели, и одной из семи целей является "Экологическое благополучие". Национальные проекты утверждены, органы власти на всех уровнях мобилизовали свои усилия в этом направлении. Но не все зависит от государства. Социальная ответственность бизнеса, прежде всего крупного бизнеса, - это то, что мы наблюдаем в нашей стране в последние годы. Таким образом, только совместными усилиями мы сможем достичь целей и экологического благополучия в России», - сказал он.
Глеб Никитин отметил, что для достижения поставленной цели фокус внимания не изменился. Прежде всего речь идет о снижении захоронения отходов на полигонах, об уменьшении сбросов загрязненных сточных вод в реки и водоемы, а также о снижении выбросов загрязняющих веществ в воздух.
По его словам, сегодня необходимо возрождать лучшие экологические практики, например, снижая уровень потребления. «В гонке за прибылью на рынке появляется все больше одноразовых вещей. Раньше техника работала по 20 - 30 лет и всегда была ремонтопригодна - надо возвращаться к лучшим практикам. Развитие технологий утилизации и строительства мощностей не всегда успевает за безудержным потреблением. Необходимо делать выбор экологически оправданных технических решений, выбор вторичного сырья как альтернативы первичному, осуществлять контроль выбросов и сбросов загрязняющих веществ», - сказал Глеб Никитин.
Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов назвал заботу об экологии одной из приоритетных задач государства, и российский бизнес принимает в решении этой задачи самое активное участие.
По словам Константина Цыганова, в погоне за прибылью в стране появилось много одноразовых вещей, которые вредят экологии, но отечественный бизнес все активнее вливается в программы защиты природы.
«Экологическое благополучие стало один из приоритетных вопросов государства. Президент поставил перед нами целый блок задач, в том числе по снижению ущерба и ликвидации последствий прошлой промышленной деятельности», – сказал Константин Цыганов.
Он напомнил, что по указанию президента в стране появился национальный проект «Экологическое благополучие», цели которого уже сформулированы до 2030 года. Новая национальная цель, обозначенная президентом, предполагает достижение амбициозных целевых показателей по таким основным экологическим направлениям как отходы, лес, особо охраняемые природные территории, вода, чистый воздух.
«По реализации экологических проектов будем работать во всех 89 субъектах страны, что открывает широкие возможности для бизнеса. На Дальнем Востоке в прошлом году по инициативе местного бизнеса со дна подняли 27 затонувших судов, "Роставтодор" расширяет возможности применения вторичного сырья для производства дорожного покрытия, мебельные фабрики изготавливают товары из вторичного сырья», – отметил Константин Цыганов.
Он добавил, что представители крупных производственных компаний проводят масштабные акции по очистке территорий и устранению свалок, малое и среднее предпринимательство использует экологичное сырье, что свидетельствует об участии российского бизнеса в экологических проектах.
«По данным Росстата, расходы предприятий на экомодернизацию и проекты, направленные на сохранение окружающей среды, показывают устойчивую динамику роста, и в 2023 году превысили триллион рублей. С 2019 года внебюджетные инвестиции бизнеса в экологию составили 698 млрд рублей», - отметил замминистра.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов обратил внимание аудитории на сложности, связанные с получением предприятиями комплексных экологических разрешений.
«В рамках парламентского контроля было выявлено, что порядка 40% всех поданных заявок получили отказ в рассмотрении по формальным признакам, таким как некорректное наименование объекта, предоставление информации в неустановленной форме, предоставление избыточной информации. По существу, заявки даже не рассматривались», - пояснил Владимир Бурматов, добавив, что в целях совершенствования процедуры выдачи КЭР Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды предложил внести изменения в нормативные правовые акты в части формирования закрытого перечня оснований отказа в рассмотрении выдачи КЭР.
Также, по его словам, в ответ на запрос со стороны бизнеса в декабре 2024 года принят закон по лесоклиматическим проектам. Таким образом были созданы правовые основы для реализации климатических проектов на основании заключенных с Россельхозом соглашений.
По информации Комитета РСПП по экологии и природопользованию по итогам 2024 года большинство компаний-членов РСПП получили КЭР.
Для нормального завершения процесса получения КЭР необходимо продлить мораторий на принятие новых и внесений изменений в действующие нормативы получения КЭР как минимум до 1 сентября 2025 года. Также необходимо принять решение о неприменении в отношении предприятий, однократно подавших заявку на КЭР, санкции в форме повышающих коэффициентов в плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Исполнительный директор ассоциации «Промышленность за экологию» Любовь Меланевская обозначила ключевые предложения бизнеса, которые вырабатываются на площадке РСПП в рамках рабочей группы по расширенной ответственности производителя. Она напомнила, что в 2024 году вышел закон о переносе ответственности на производителей упаковки за утилизацию отходов, а также были повышены коэффициенты к ставкам экосбора. Теперь производители и импортеры товаров (включая упаковку как товар) и импортеры товаров в упаковке несут ответственность за утилизацию.
«Введение целевых показателей по конкретным видам упаковки, на наш взгляд, будет являться некоторым мерилом эффективности реформы. Потому что собрать за отдельные виды отходов средства с предприятий, отчитаться процентами от всеобщего объема ТКО, это несопоставимые вещи, которые требуют корректировки», - сказала Любовь Меланевская.
Что касается целевого показателя по организации раздельного накопления отходов, то, по словам Любови Меланевской, из объема ТКО этот показатель нужно извлекать.
«Подойти к площадкам для сбора отходов, которыми ведают региональные операторы, нереально. Потому что региональные операторы заинтересованы в том, чтобы им платили по тарифу, а тариф платится за весь объем ТКО. Региональный оператор в своих интересах должен держать на своей площадке как можно больший объем ТКО, иначе он потеряет в тарифе», - пояснила Любовь Меланевская, уточнив, что при такой ситуации у желающих самостоятельно утилизировать свои отходы упаковки нет соответствующих инструментов.
В завершение форума было отмечено, что в условиях продолжающейся экономической нестабильности, связанной с введением иностранными государствами ограничительных мер в отношении российских граждан и организаций, крайне важно организовать открытый конструктивный диалог государства и бизнеса по всем ключевым вопросам, который позволяет обеспечивать достижение поставленных целей в сфере экологии.
Неделя российского бизнеса, которая проходит с 11 по 19 февраля, - ключевое мероприятие РСПП, в ходе которого формируются и обсуждаются предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса.
ТАСС, «РИА Новости», «РГ Медиа», «Известия», «Ведомости» и «Коммерсантъ» в 2025 году выступают как генеральные информационные партнеры Недель. Генеральный радиопартнер НРБ-2025 – Business FM. Подробнее на сайте Неделя российского бизнеса.