На Съезде РСПП обсудили актуальные направления взаимодействия бизнеса и власти

18 марта 2025 года в Москве прошел XXXIV Съезд Российского союза промышленников и предпринимателей.

При участии Президента РФ Владимира Путина, членов Правительства РФ, членов Бюро и Правления РСПП, руководителей региональных отделений союза и отраслевых объединений, глав крупнейших компаний обсуждались ключевые направления взаимодействия бизнеса и власти и предложения по участию предпринимательского сообщества в достижении национальных целей развития страны и реализации национальных проектов, вопросы инвестиционной, кадровой и регуляторной политики.

На съезде выступили заместитель Председателя Совета Федерации РФ Николай Журавлев, первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Александр Жуков, первый заместитель председателя Правительства РФ Денис Мантуров, заместитель Председателя Правительства РФ Алексей Оверчук, министр экономического развития РФ Максим Решетников, министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, министр финансов РФ Антон Силуанов, министр промышленности и торговли Антон Алиханов, министр просвещения РФ Сергей Кравцов, министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Гоар Барсегян, Председатель Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» Республики Беларусь Анатолий Харлап, председатель Федерации независимых профсоюзов России Сергей Черногаев, председатель Киргизского союза промышленников Данил Ибраев и другие.

Президент РСПП Александр Шохин представил доклад о состоянии делового климата в РФ и дал характеристику текущей экономической ситуации в разрезе предпринимательской активности.

Он отметил, что 2024 год был непростым. «Повышение ключевой ставки потребовало у значительной части компаний ещё более высокого уровня адаптивности в сочетании с оптимизацией расходов, а если проще - сокращения инвестпрограмм, как текущих, так и перспективных, социальных инвестиций».

Он отметил, что ситуация для бизнеса могла бы стать критической, если бы не усилия органов власти.

«Хотел бы поблагодарить Минфин России, в целом Правительство России, а также Государственную Думу за предусмотрительность – если бы они не поддержали предложение бизнеса о необходимости повышать фискальную нагрузку в привязке к прибыли, а ориентировались на рост налогов с выручки/оборота, ситуация для бизнеса могла бы стать критической», - сказал Александр Шохин.

Он назвал кадровый дефицит основным ограничителем для развития бизнеса.

«Кадровый дефицит - главный ограничитель для бизнеса, исходя из опроса РСПП, причем не только в 2024 году, но и в среднесрочной перспективе. Соответственно, тут также нужен баланс между краткосрочными мерами по снятию острого дефицита и системными мерами, которые дадут устойчивый результат в среднесрочной и долгосрочной перспективе», - заявил глава союза.

Он добавил, что сегодня поддержка экспорта – это способ противодействия санкциям.

«Поддержка экспорта - это не затраты, не налоговые расходы, а инвестиции, способ противодействия санкциям, главная задача которых, по заявлениям их инициаторов, отсечь Россию от внешних рынков», - отметил Александр Шохин.

По его словам, необходимо поддерживать и развивать деятельность Российского экспортного центра, в том числе донастроить существующие инструменты финансовой поддержки, а также разработать новые механизмы, ориентированные на долгосрочную работу на новых рынках и в то же время учитывающие риски и особенности работы в условиях санкций.

Александр Шохин также затронул тему защиты прав предпринимателей. Сохраняется неопределенность по ряду вопросов при обращении в собственность государства имущества в ходе оспаривания результатов приватизации, привлечения к ответственности за нарушение антикоррупционных запретов и ограничений.

«По всем этим вопросам мы докладывали президенту и правительству, но, к сожалению, соответствующие правовые пробелы не устранены ни на законодательном уровне, ни постановлением Конституционного суда, ни разъяснениями Верховного суда, а правоприменительная практика тем временем складывается не в пользу добросовестных собственников», - выразил обеспокоенность глава РСПП.

Александр Шохин также считает, что сегодня необходима донастройка механизма федерального инвестиционного налогового вычета. Нужно трансформировать основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики из концептуального документа в «дорожную карту», определяющую контуры фискальной системы на трехлетнем горизонте.

«Считаем, что нужна донастройка предложенного на прошлом Съезде РСПП федерального инвестиционного налогового вычета», - сказал президент РСПП. По его словам, в условиях, когда инвестпрограммы «съеживаются», можно приблизить ФИНВ к изначальной задумке, сделав заявительным без жестких ограничений, как в части размеров вычета, так и секторов, а также распространив его на инвестиции в устойчивое развитие.

Александр Шохин подчеркнул, что при возвращении иностранных компаний в РФ необходимо разработать механизмы защиты отечественного бизнеса. По его словам, российские предприниматели уже заняли освободившиеся ниши. Важно не только разработать механизм допуска иностранных компаний на российский рынок, но при этом защитить производителей, которые сегодня обеспечивают импортозамещение.

«Российским компаниям удалось занять многие освободившиеся ниши, и мы не собираемся уступать их возвращенцам», – уточнил Александр Шохин, добавив, что срок исковой давности в три года необходимо распространить и на бывшие иностранные активы. В этом случае будет проще защищать права российских компаний, которые заняли место иностранных.

«Перед российским бизнесом, как всегда, стоят масштабные задачи, но мы уверены, что успешно их решим», - подытожил глава РСПП.

Вице-премьер РФ Алексей Оверчук призвал российское предпринимательское сообщество активнее отслеживать нормативно-правовые изменения на пространстве стран - членов ЕАЭС, препятствующие его выходу на соответствующие рынки.

«Мы являемся участниками формирования нового мира с новыми торгово-экономическими связями и приоритетами. Российская экономика адаптируется для ведения дел с той частью мира, которая демонстрирует более высокие темпы экономического роста, хорошую демографию и хочет с нами работать. И Правительство способствует этой адаптации.

Свою главную задачу в этом процессе мы видим в обеспечении российских промышленников и предпринимателей лучшими конкурентными условиями для ведения бизнеса на всём протяжении международных цепочек создания добавленной стоимости, то есть на каждом этапе процесса создания товара или услуги и доставки их потребителям», - отметил Заместитель Председателя Правительства РФ. Он добавил, что идет работа над обеспечением транспортно-логистической связанности российского рынка с рынками глобального Юга.

Кроме того, по его словам, дешевый импорт может нести угрозы, вытесняя отечественную продукцию, в связи с этим РФ стоит на защите интересов своих производителей и отдает приоритет импортозамещению.

«Мы прежде всего стремимся стоять на стороне интересов наших производителей, отдавая приоритетимпортозамещению и укреплению нашей экономической и технологической независимости», - сказал Алексей Оверчук.

Для решения этой задачи, а также в целях стимулирования развития производственных, хозяйственных связей и торговли между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) заработал механизм поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, выделяемым банками на развитие проектов промышленной кооперации, охватывающих три и более государств - членов ЕАЭС.

Министр экономического развития РФ Максим Решетников подчеркнул, что Минэкономразвития «всегда на стороне бизнеса».

«Развитие российского бизнеса – это основа решения всех задач: и инфраструктурных, и социальных, и технологических, и научных. Готовы дальше совместно работать», - сказал министр.

Он заявил о замедлении темпов роста экономики РФ и подчеркнул необходимость поддерживать инвестиционный ритм.

«Усилия правительства сейчас сосредоточены на том, чтобы поддержать инвестиционный ритм. Задача номер один — это обеспечение макростабильности. Вместе с Банком России и Министерством финансов работаем над взаимоувязкой денежно-кредитной и бюджетной-налоговой политики. Стоит задача и управления структурой госдолга, и ограничением наращивания кредитования в государственном секторе», - подчеркнул Максим Решетников. Также идет работа по унифицированию льготных программ кредитования и снижению их влияния на денежно-кредитную политику.

В конечном итоге задача — найти баланс между сдерживанием инфляции и ростом экономики, уточнил министр.

Второе направление работы - управление рисками в отдельных отраслях. Мониторинг их финансового состояния ведется на площадке правительственной подкомиссии под руководством вице-премьера Александра Новака. «Вместе с вашим участием вырабатываем необходимые меры, стараемся максимально снизить давление на чувствительные сферы экономики, не допустить сворачивания инвестиционных проектов», - подытожил глава Минэкономразвития.

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков сообщил, что за три года в экономику РФ удалось вовлечь около 2 млн человек.

«За последние три года за счет безработных и увеличения уровня занятости во всех возрастных когортах удалось дополнительно вовлечь в экономику порядка 2 млн человек. Это тот потенциальный дефицит, который был закрыт за этот период. Однако этот резерв сегодня практически исчерпан, и наш главный резерв - это молодежь», - сказал он, добавив, что почти 7 млн специалистов со средним профессиональным образованием необходимо подготовить и вовлечь в занятость до 2030 года.

«Оценка профессионально-квалификационной структуры замещающей потребности показывает преобладающий спрос на специалистов со средним профессиональным образованием. В структуре потребностей 2030 года они составляют порядка 70%. Говоря простыми словами, в течение ближайших 5 лет нам необходимо подготовить и вовлечь в занятость почти 7 млн специалистов со средним профессиональным образованием», - сказал он.

Министр напомнил, что общая замещающая кадровая потребность до 2030 года составляет 10,9 млн работников, из них более 10 млн - это замещение выбывающих на пенсию сотрудников и порядка 800 тыс. - в связи с созданием дополнительных рабочих мест.

Министр финансов Антон Силуанов призвал российский бизнес активнее сокращать издержки, чтобы пройти период охлаждения экономики. Он подчеркнул, что многие компании сталкиваются с серьезными вызовами, и без должной оптимизации расходов трудно будет выстоять. Важным шагом в этом направлении он считает исследование и реализацию ненужных активов, которые были накоплены в предыдущие годы, что позволит компании не только сократить затраты, но и улучшить свою финансовую устойчивость.

«Мы приняли ответственный бюджет, сокращаем уязвимости к рискам. С другой стороны, сбалансировав бюджет, принимаем меры по охлаждению экономики», — отметил Министр, подчеркнув, что государство совместно с бизнесом должно пройти этот период охлаждения. Для этого предлагаем активизировать работу с издержками, реализовать ненужные активы, которые раньше, в тучные годы, накопились. Тем самым оздоровить бизнес».

Антон Силуанов привел в пример работу Министерства финансов, которое в условиях сложной экономической ситуации провело приоритизацию расходов в бюджетном процессе. Он упомянул о необходимости определять приоритетные задачи, которые стоят перед правительством, отложив менее важные программы на более поздний срок. Это позволяет не только оптимизировать бюджет, но и использовать ресурсы более эффективно.

Министр подчеркивал, что сегодня важно объединить усилия всех участников экономики для совместного преодоления сложностей.

«Нам нужно двигаться вместе. Государство создало для этого все необходимые инструменты. Основные цели и задачи поставлены Президентом России. Только совместными усилиями можем их реализовать», — подытожил Антон Силуанов.

Он также призвал бизнес подключать сотрудников к программе долгосрочных сбережений (ПДС) вместо повышения им зарплат. По его мнению, участие компаний в программе повысит ее привлекательность для работников и тем самым поможет бизнесу решить кадровые проблемы.

Вице-премьер РФ Денис Мантуров заявил о необходимости изменения принципов привлечения иностранных инвестиций и локализации.

«Сами принципы привлечения иностранных инвестиций и локализации должны поменяться. Контроль в совместных предприятиях должен быть у российских бенефициаров. То же самое касается прав на технологии», - сказал он.

Денис Мантуров считает, что в потенциальных переговорах российскому бизнесу следует придерживаться такой позиции.

Возможность возврата иностранных инвесторов на российский рынок не должна «табуироваться», но РФ необходим единый подход к условиям такого возвращения, добавил Денис Мантуров.

В качестве таких условий он назвал сохранение за российскими компаниями контрольных пакетов и прав на технологии в активах с иностранным капиталом.

«Что нужно делать превентивно в контексте технологической политики - это выработать единые подходы к перспективам возвращения на наш рынок западных компаний. Нам точно нельзя табуировать саму такую возможность. Другое дело, что открывать двери нужно лишь в те ниши, в которых мы согласимся поделиться своим суверенитетом», - сказал первый замглавы правительства.

Комментируя в целом ситуацию в промышленности, он отметил, что «на системном уровне бизнес сохраняет финансовую устойчивость». «Мы видим и знаем про отдельные очаги напряженности, и уже есть комплекс решений для купирования таких локальных рисков. Если у РСПП будут дополнительные предложения, мы готовы их оперативно отрабатывать с профильными ведомствами и подставить плечо», - заявил он.

Министр промышленности и торговли Антон Алиханов заявил об успешной адаптации промышленности России к санкционному давлению.

«Несмотря на новые санкционные пакеты, ситуация в промышленности кардинально не изменилась», - сказал Антон Алиханов, пояснив, что это стало возможным благодаря перестройке кооперационных связей, логистики и схем взаиморасчетов в 2022-2023 годах. Он подчеркнул, что экспортные потоки российских промышленных предприятий были частично переориентированы.

Министр добавил, что бывшие иностранные партнеры покинули и высокотехнологичные сегменты. Для их освоения необходимо больше времени.

«У нас впереди еще достаточно большая, сложная работа, периметр которой, как уже было сказано, обозначен национальными проектами технологического лидерства», – отметил Антон Алиханов.

Министр просвещения Сергей Кравцов призвал предприятия больше инвестировать в среднее профессиональное образование.

«У меня простое предложение - больше инвестируйте в колледжи. Для этого мы создали все возможности. По проекту «Профессионалитет» компании могут участвовать в формировании образовательных программ, утверждении кандидатур директоров, проведении демонстрационных экзаменов», - сказал он.

По его словам, стоит задача расширения федерального проекта «Профессионалитет», над которым министерство активно работает. Сергей Кравцов отметил, что система среднего профессионального образования полностью нацелена на подготовку тех специалистов, которые нужны экономике. «Главное, чтобы этими механизмами все воспользовались», - подчеркнул он.

Сергей Кравцов добавил, что более 50% студентов колледжей поступают на технические специальности. «В школах второй год подряд ведется профориентация. Сегодня уже более 50% абитуриентов выбирают технические специальности. Поэтому важно, чтобы представители предприятий рассказывали школьникам о возможностях, которые у них есть, приглашали на экскурсии на производство, чтобы как можно больше ребят могли заинтересоваться теми специальностями, которые сегодня востребованы», - сказал он.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко заявил, что работодатели могут сталкиваться со скрытой проблемой – презентеизмом, когда сотрудник из-за плохого самочувствия и отказа от лечения может работать неэффективно, поэтому руководству компаний следует предоставлять своим работникам возможность проходить диспансеризацию и вакцинацию.

«Есть и скрытая проблема, так называемый презентеизм, когда сотрудник вовремя приходит на работу и даже задерживается на ней, но на самом деле половину дня тратит из-за плохого самочувствия, неэффективно: он не лечится, потому что ему некогда, и не работает, потому что не может. По сути дела, не живет полноценной жизнью. Каждый сотрудник, который не пришел на диспансеризацию и вакцинацию, это потенциальный убыток для компании. Так, например, вместо одного дня, который необходим на профилактический медосмотр, потом можно потратить большее количество дней на больничный. Работодателю выгодно не просто предоставить сотрудникам доступ к профилактике, но и активно мотивировать их ее проходить. Важно развивать и корпоративные программы сохранения здоровья сотрудников.», – сказал Михаил Мурашко.

Он отметил, что каждый сотрудник, который не пришел на диспансеризацию и вакцинацию, это потенциальный убыток для компании. Так, например, вместо одного дня, который необходим на профилактический медосмотр, потом можно потратить большее количество дней на больничный. Работодателю выгодно не просто предоставить сотрудникам доступ к профилактике, но и активно мотивировать их ею пользоваться, подчеркнул министр.

В продолжение съезда состоялась церемония награждения лауреатов Национальной премии «Лидеры ответственного бизнеса». Соискатели премии, учрежденной по предложению Президента РФ Владимира Путина, – компании, деловая практика которых опирается на принципы ответственного ведения бизнеса.

Специфика премии состоит в том, что в её рамках лидеры бизнеса определялись на основе комплексной оценки компаний по экономическим, экологическим и социальным показателям их деятельности. Учитывался также их вклад в решение общественно значимых задач на примере конкретных корпоративных программ. Это компании, деловая практика которых опирается на принципы ответственного ведения бизнеса.

Награды вручили сопредседатель оргкомитета премии, заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, члены оргкомитета премии.

Победителями, призерами и дипломантами премии стали компании «ФосАгро», «Норникель», «Северсталь» «Металлинвест», РЖД, ОМК, «Пигмент», Русал, ДОМ.РФ и другие.

Президент России Владимир Путин в своем выступлении отметил, что значимость работы бизнеса и промышленников имеет непреходящее значение.

«Значимость вашей работы, она имеет непреходящее значение, потому что за вами многотысячные коллективы, за вами социальное и материальное благополучие миллионов людей», - сказал глава государства, обращаясь к участникам съезда.

Он отметил, что за последние годы российский бизнес столкнулся с серьезными вызовами. В их числе мощное санкционное давление, прежде всего, ограничения на международные расчеты и операции на внешних рынках. Эти и другие действия в целом подрывают свободу торговли и инвестиций в мировой экономике.

«Важно, что за это время отечественные предприниматели научились работать в условиях санкций, адаптировались к ним, продумали и запустили альтернативные механизмы сотрудничества с зарубежными партнёрами, с теми, кто хочет с нами работать. Кроме того, санкции стали своего рода даже дополнительным катализатором позитивных структурных изменений в нашей экономике, в том числе в финансовой, технологической сферах, по многим другим ключевым направлениям», - сказал Владимир Путин.

Он добавил, что санкции – это не временные или точечные меры, это механизм системного, стратегического давления на нашу страну.

«Причем если раньше западные так называемые элиты пытались придать этому противодействию хоть какую-то видимость приличия, то сейчас им, похоже, стесняться не нужно, не собираются стесняться. Они не только регулярно угрожают России введением новых санкций, но и штампуют эти пакеты один за другим. Создается впечатление, что и сами инициаторы потеряли счёт, сколько ограничений ввели и против кого. Вот Минфин посчитал. Я уверенно могу вам сказать, уверенно. 28 595 санкций в отношении физических и юридических лиц. Это больше, чем все санкции в отношении всех стран, против которых вводились санкции, причём кратно выше», - сказал Владимир Путин.

По словам главы государства, буквально на наших глазах раскручивается новая спираль экономического соперничества.

«Очевидно, и уже не раз говорил об этом: как было прежде, уже не будет. На полную свободу торговли, платежей и перетоков капитала надеяться не стоит, как не приходится рассчитывать и на западные механизмы защиты прав инвесторов и предпринимателей. У нас есть свои системные проблемы, связанные с приватизацией, с защитой прав добросовестных приобретателей. Вы знаете мою позицию. У нас что-то всё буксует, но мы с вами добьёмся того, чтобы эту проблему окончательно закрыть», - сказал Владимир Путин, добавив, что сегодня всем стало очевидно, чего стоят разные «высокие суды» в европейских столицах, западные юрисдикции, в которые многие стремились, чтобы там спрятаться самим и что-то прикопать по-тихому.

«Всё. Ничего этого нет. И никаких укромных юрисдикций не существует», - заявил российский президент.

Он отметил, что Россия рассмотрит вопрос о возвращении западных компаний. Некоторые из ушедших с российского рынка зарубежных компаний хотят снова вернуться в Россию, однако интересы отечественных предприятий будут в приоритете.

«Сейчас такие компании, которые ушли, собираются вернуться. Мы знаем об этом. Но наши компании, которые оказались на их месте, находятся на разных стадиях инвестиционного цикла. Для нас их интересы всегда будут в приоритете. Будем рассматривать вопрос о возвращении на наш рынок зарубежного бизнеса», – сказал он.

Владимир Путин поручил кабмину разработать процедуру возвращения западного бизнеса с гарантией добросовестного ведения дел и внимательно следить за сделками по возвращению иностранных компаний, которые уходили, «хлопая дверью».

Глава государства подчеркнул, что западному бизнесу не удастся выкупить обратно свой бизнес в РФ за скромные деньги. А для тех иностранных компаний, чьи ниши оказались заняты, «поезд ушел», подчеркнул Владимир Путин.

Он поблагодарил РСПП за укрепление экономики и суверенитета России.

«Хочу поблагодарить членов РСПП за вовлеченность в общественную повестку развития, за деятельное участие в подготовке мер, которые укрепляют нашу экономику и наш суверенитет, делают инвестиционный, деловой климат в стране более комфортным, отвечающим запросам бизнеса, что помогает российским предприятиям и их трудовым коллективам четко понимать долгосрочные перспективы работы, формировать планы развития, важные как для конкретных компаний, так и для целых отраслей», - сказал глава государства.

Он также отметил, что РСПП объединяет ведущие отечественные компании. «А это, конечно, настоящие лидеры рынка, в том числе и глобального масштаба», - указал Владимир Путин.

Подводя итоги съезда, Президент РСПП Александр Шохин отметил, что очередная встреча бизнеса и власти прошла в конструктивном ключе.

Предложения по итогам Съезда РСПП будут направлены в Правительство РФ и профильные министерства и ведомства.