Версия для слабовидящих
3 июня 2026 года на полях ПМЭФ прошло заседание Бюро Правления РСПП. Рассматривались предложения по реформированию системы лицензирования в отрасли связи и обязательных требований в целях повышения безопасности, инвестиционной привлекательности отрасли и финансовой устойчивости.
Бизнес отметил, что действующая экономическая и регуляторная модель отрасли связи была сформирована в начале 2000-х годов и закреплена в Федеральном законе «О связи», и за прошедшие 20 лет она позволила обеспечить широкое распространение услуг связи, высокий уровень конкуренции, доступные для населения цены и развитие технологий.
Однако существующая экономическая модель отрасли практически исчерпана. В отрасли недостаточно инвестиционного потенциала для развития и модернизации инфраструктуры, строительства сетей связи нового поколения и перехода на отечественное оборудование. Среди ключевых проблем также отмечаются отсутствие инвестиционной привлекательности, высокая стоимость банковского финансирования, кредитная нагрузка операторов при низкой маржинальности отрасли и существенное отставание роста стоимости услуг связи от темпов роста инфляции (в 6 раз за 10 лет).
В целях дальнейшего развития технологий РСПП предлагает разработать новую экономическую и регуляторную модель отрасли связи, которая должна обеспечить реализацию Стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года, а также национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
Председатель Комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям, президент компании «ЭР-Телеком Холдинг» Андрей Кузяев отметил, что основной посыл стратегии – это гигабитное сообщество.
«Основной посыл стратегии – это гигабитное будущее, создание нового качества цифровой инфраструктуры, решение вопросов, связанных с цифровым суверенитетом, импортозамещением и устранением цифрового неравенства. Самое главное, мы создаем в России новую цифровую инфраструктуру – все наши клиенты должны получить возможность пользоваться интернетом на скорости более 1 Гбит/с», - сказал Андрей Кузяев.
Он добавил, что российский телеком нуждается в реформировании.
«Отрасли нужны не просто меры поддержки, нужна ее перезагрузка. Сегодня мы имеем экономическую деградацию отрасли и отсутствие ее инвестиционной привлекательности, возникает риск деградации цифровой инфраструктуры России. При этом телеком-отрасль занимает первое место по масштабам инвестиций в собственное развитие: мы вынуждены постоянно заниматься инвестициями и менять технологические стандарты», - отметил Андрей Кузяев, подчеркнув особое значение телекома в вопросах достижения технологического суверенитета и обеспечения государственной безопасности.
В рамках совершенствования регуляторной среды предлагается реализовать следующие меры:
- реформировать систему лицензирования в отрасли;
- установить количественные и качественные показатели функционирования сети связи;
- актуализировать требования к сетям связи по вопросам безопасности;
- усовершенствовать систему контроля и надзора в отрасли;
- сформулировать требования к капиталу и инфраструктуре;
- реализовать рыночный подход к ценообразованию.
Обновление регуляторной модели позволит создать условия для долгосрочного развития отрасли связи, модернизации инфраструктуры, укрепления технологической независимости и повышения устойчивости сектора.
Президент РСПП Александр Шохин предложил Комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям подготовить дорожную карту реформы отрасли связи.
«Отрасль телекома – не только одна из самых передовых, она является базовой для оказания финансовых услуг, госуслуг, ведения бизнеса, работы цифровых платформ. Может быть, не все можно положить на язык законопроектов, но взаимодействие с профильным министерством необходимо, - сказал Александр Шохин. - Предлагаю одобрить предложения Комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям по реформированию отрасли в широком смысле – и систему лицензирования, и набор обязательных требований, в том числе переход на отечественное программное обеспечение. Комиссии предлагается в месячный срок подготовить дорожную карту реформы отрасли связи, включая поэтапную ее реализацию и оценку влияния в целом на экономику страны».