Версия для слабовидящих
1 апреля 2022 года на заседании Комитета РСПП по рынку труда и социальному партнерству обсуждались меры по предотвращению кризиса на рынке труда в условиях санкций, рассматривались предложения по поддержке бизнеса в сфере труда.
В заседании приняли участие заместитель министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова, руководитель Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков, Президент РСПП Александр Шохин, управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина, генеральный директор Союза работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России Андрей Хитров, начальник департамента по организации, оплате и мотивации труда РЖД Владимир Никитин, президент АСИЗ Владимир Котов, советник гендиректора МХК «ЕвроХим» Валерий Корж и другие.
Президент РСПП Александр Шохин отметил, что сегодня перед российской экономикой встает много новых вызовов, задача РСПП – адекватно на них реагировать, предлагая те или иные решения.
«В этих условиях важно поставить ряд вопросов, связанных с гибкостью на рынке труда, гибкостью социально-трудовых отношений в целом. В частности, речь идет о расширении оснований для заключения срочных трудовых договоров, ослаблении контрольно-надзорного давления по всем направлениям, введении моратория на проверки бизнеса», - сказал Александр Шохин.
Среди важнейших задач он назвал субсидирование процентных ставок по оборотке.
«При нашем (РСПП – прим. ред.) участии принято решение о том, что ставка на оборотку будет фиксированной - на треть ниже ключевой ставки ЦБ. Сегодня привлекать кредиты довольно сложно даже для поддержания общей деятельности под угрозой остановки работы предприятия», - сказал Александр Шохин.
Он упомянул среди наиболее важных в текущих условиях программу льготного кредитования «ФОТ 3.0» под 3% для предприятий наиболее пострадавших отраслей, оставшуюся часть ставки субсидирует государство.
«Сегодня предприятиям нужно импортозамещаться более активно, осуществлять поиск новых партнеров на азиатском направлении. Важно, чтобы существовало льготное кредитование инвестиционных программ, в том числе продление программ в рамках СПИКов и КППК. Институты развития должны получать дополнительную финансовую поддержку», - сказал Александр Шохин.
По его словам, необходимо поддерживать программы молодежной занятости в рамках субсидирования найма, переподготовки, использования механизмов среднего профессионального образования, чтобы не допустить попадания молодежи в категорию безработных.
Александр Шохин также акцентировал внимание на таких мерах как повышение реального содержания зарплат, введение моратория на рост налоговых ставок.
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова отметила, что за последнее время на портале «Работа в России» выросло количество вакансий, одновременно увеличилось количество работников с неполной занятостью.
«С 28 марта начался прием заявок на субсидирование найма молодежи. Работодателям создана возможность для получения трех МРОТ за трудоустройство соискателя по направлению службы занятости с максимально упрощенным механизмом – подачи заявки через «Работу в России», поиска кандидата в службе занятости и оплату трудоустройства через ФСС», - сказала Елена Мухтиярова, уточнив, что на эту программу со стороны работодателей уже подано 1,5 тыс. заявок.
По ее словам, в совокупности на меры поддержки занятости по четырем основным направлениям, в том числе на финансирование временных работ на предприятиях, субсидирование переобучения работников промышленных предприятий, обеспечение программы переобучения под потребности локального рынка труда правительством РФ предусмотрено выделить 78,8 млрд рублей.
«Меры по обеспечению неполной занятости связаны с необходимостью удержать людей на рабочем месте и сохранить рабочие коллективы. Службы занятости могут предложить работнику, который находится в простое, временную работу у другого работодателя», - сказала Елена Мухтиярова.
Руководитель Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков проинформировал о формировании двух блоков мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Речь идет о временных работах, которые организуются у работодателя для граждан, стоящих на учете в органах занятости, и о мероприятиях, связанных с повышением квалификации, переобучением.
«Чтобы субъекты РФ могли начать реализовывать эти мероприятия, необходимо заключить соглашения между органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом. Обязательным условием для заключения этого соглашения является принятие на уровне субъектов РФ соответствующих нормативно-правовых актов. На сегодняшний момент 58 субъектов РФ представили соответствующие нормативные акты в Роструд, 23 соглашения подписаны. По обучению 63 субъекта РФ приняли и представили соответствующие акты, 26 соглашений подписаны», - сказал Михаил Иванков.
По его словам, надзор в сфере труда сегодня ослаблен, приостановлены плановые проверки. Инспекциями труда ведется работа по недопущению нарушений прав работников, предотвращению массовых увольнений.
Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина отметила, что сегодняшних условиях государство должно не консервировать сложившуюся структуру занятости, сохранять жёсткость трудовых норм, а стимулировать возникновение и сохранение новых бизнесов и новых рабочих мест, стимулировать трудовую мобильность работников, существенно повысить гибкость регулирования трудовых отношений.
«Эта гибкость необходима для повышения устойчивости и сохранения персонала организаций в период экономической нестабильности. Мы говорим в первую очередь о расширении оснований для заключения срочных трудовых договоров», - сказала Марина Москвина.
По ее словам, целесообразно предусмотреть возможность заключения срочного трудового договора:
- с лицами, поступающими на работу во вновь созданные организации в первоначальный период их деятельности;
- с лицами, поступающими на работу в организации, испытывающие значительные экономические и финансовые трудности в связи с санкциями;
- с выпускниками образовательных организаций среднего профессионального образования и высшего образования;
- с гражданами, достигшими возраста за 5 лет до назначения пенсии по старости;
- с длительно безработными.
«Кроме того, назрела необходимость повышения оперативности в принятии решений, нацеленных на сохранение кадрового потенциала компаний. В настоящее время трудовое законодательство требует от работодателя не менее чем за два месяца предупреждать работника о существенном изменении условий труда и трудового договора. Однако складывающаяся ситуация требует от работодателя более оперативного принятия решений и введения новых условий труда», - сказала Марина Москвина.
Она отметила, что сегодня назрел вопрос об изменении системы пособий по безработице - размер пособия может быть дифференцирован в зависимости от причины потери работы.
По итогам заседания было отмечено, что РСПП необходимо использовать все возможности и площадки для продвижения своих предложений - от РТК до соответствующих правительственных комиссий.
Комитету РСПП по рынку труда и социальному партнерству целесообразно организовать сбор, анализ и обобщение предложений и проблем от отраслевых и региональных объединений работодателей для доведения их до органов власти.
Также Комитет рассмотрел вопрос реализации подпункта «е» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса 2 декабря 2021 г. (№ Пр-2576 от 31 декабря 2021 г.) и пункта 11 поручения Правительства Российской Федерации от 12 января 2022 г. № ТГ-П44-129 о необходимости предусмотреть, что в отношении проектов нормативных правовых актов, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, механизм «регуляторной гильотины» не применяется и такие проекты правительственной комиссией по проведению административной реформы или ее подкомиссией не рассматриваются. Было предложено установить порядок внесения в Российскую трехстороннюю комиссию нормативных правовых актов после прохождения их через механизм «регуляторной гильотины» и рассмотрения Правительственной комиссией по проведению административной реформы или её подкомиссией.
«Мне кажется очень важным сохранить тот институт взаимодействия, который есть у предпринимательского сообщества и Правительства, но при этом, в силу закона «О Российской трехсторонней комиссии» продолжать диалог на площадке РТК», – отметил Андрей Хитров.