14 июля 2022 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей прошло заседание Комитета по продовольственной политике. Основными темами стали предложения РСПП об изменении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя для целей налогообложения и устранение противоречия между отраслевым и налоговым законодательством. В заседании участвовали представители Минсельхоза и Минфина, ведущие компании АПК и профильные отраслевые союзы.
Раиса Карасева, руководитель налогового направления Управления казначейства, корпоративного финансирования и отчетности Группы «Черкизово», озвучила ключевые предложения, поддержанные РСПП и бизнес-сообществом. Их суть – в необходимости установления единых подходов в налоговом законодательстве как для производителей сельскохозяйственного сырья, осуществляющих только его первичную переработку, так и для производителей, осуществляющих последующую переработку сельскохозяйственной продукции собственного производства.
В соответствии с нынешним налоговым законодательством, если производитель не только вырастил птицу, скот, но и переработал продукцию до такой степени, что она готова для употребления, компания может лишиться статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя. Эта ситуация приводит к увеличению издержек и вынужденному отказу от промышленной переработки собственного сельхозсырья, то есть снижению на рынке объема продукции с высокой добавленной стоимостью, и дальнейшему росту цен.
Реализация предложения РСПП по гармонизации Налогового кодекса РФ и отраслевого закона «О развитии сельского хозяйства» снимет ограничения на производство продукции с высокой добавленной стоимостью, увеличит ее объемы как для внутреннего рынка, так и на экспорт.
Эксперты РСПП обратили внимание на противоречие между отраслевым и налоговым законодательством, связанное с учетом доходов от оказания услуг в сфере агропромышленного комплекса (АПК) в составе доходов от сельскохозяйственной деятельности для целей определения статуса товаропроизводителя.
Так, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, в состав доходов, учитываемых при определении доли доходов от сельскохозяйственной деятельности, которая должна превышать 70% от общей суммы доходов организации или индивидуального предпринимателя, включаются в том числе доходы от оказания услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые относятся к вспомогательной деятельности в области производства культур и послеуборочной обработки продукции.
Однако в рамках закона «О развитии сельского хозяйства» доходы от оказания услуг не включаются в состав доходов, учитываемых при определении доли доходов от сельскохозяйственной деятельности.
Значит, участники рынка, занимающиеся в том числе оказанием услуг компаниям АПК, рискуют потерять статус сельхозтоваропроизводителя в рамках отраслевого законодательства и доступ к мерам государственной поддержки. Особенно этот вопрос актуален сейчас, когда многие компании ищут новые способы заработка и готовы оказывать подрядные услуги другим участникам рынка. Так как риск ограничения доступа к средствам производства и техническим ресурсам для некоторых компаний будет возрастать, то и спрос на подобного рода услуги будет все более востребованным.
РСПП предложил привести отраслевое законодательство в обозначенной части в соответствие налоговому. Такое решение даст одним компаниям возможность дополнительного заработка, другим – сохранить выпуск продукции.
По итогам встречи представители Минсельхоза России запросили у компаний агропромышленного сектора дополнительную информацию с финансово-экономическим обоснованием по каждому из предложений. По словам представителей РСПП, готовность профильного министерства изучать подробную информацию – показатель успешности встречи.