Российский союз промышленников и предпринимателей направил в Правительство РФ письмо с просьбой рассмотреть предложения, выдвинутые Союзом с целью поддержания бизнес-сектора в условиях санкций. Важной сферой, требующей поправок, является уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
Одним из основных пунктов письма стало предложение о повышении в Уголовном кодексе РФ порогов крупного и особо крупного ущерба для преступлений в сфере экономической деятельности на 50%. В первую очередь предлагается:
- повысить размер крупного ущерба и особо крупного ущерба для целей квалификации преступлений, предусмотренных статьями 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» и 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав».
- повысить размер значительного ущерба для целей квалификации преступления, предусмотренного частью 5 статьи 159 УК РФ «Мошенничество» (преднамеренное неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности).
- установить в статье 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями» размеры крупного и особо крупного ущерба.
Вторым предложением РСПП является расширение возможностей освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления в связи с возмещением ущерба.
РСПП считает, что необходимо:
- в статье 76.1 УК РФ снизить до половины или однократной суммы причиненного ущерба денежное возмещение, перечисляемое в федеральный бюджет для освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.
- установить в статье 28.1 УПК РФ возможность внесения лицом, впервые совершившим преступление, в депозит суда денежных средств в счет возмещения ущерба и уплаты денежного возмещения в соответствии со статьей 76.1 УК РФ. При этом необходимо предусмотреть, что если в ходе продолжения судебного разбирательства по причине возражения подсудимого против прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, будет установлена его виновность, суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания. Следует также урегулировать вопрос возврата внесенных в депозит суда денежных средств при вынесении оправдательного приговора в указанных обстоятельствах.
- внести изменения в статьи 24 и 144 УПК РФ, предусматривающие расширение перечня оснований для отказа в возбуждении уголовного дела основанием, согласно которому не подлежит возбуждению уголовное дело о совершении налогового преступления при условии уплаты суммы недоимки, пеней, штрафа в размере, определенном в соответствии с НК РФ.
В настоящее время УПК РФ предусмотрена единственная возможность освобождения от уголовной ответственности по ст. 199 УК РФ лица, впервые совершившего указанное преступление, при условии полной уплаты этим лицом или организацией суммы недоимки, пеней, штрафа. Реализация данного механизма прекращения уголовного преследования возможна в отношении подозреваемого или обвиняемого лишь на стадии уже возбужденного и расследуемого уголовного дела. Вместе с тем, законодательством не предусмотрена возможность отказа от возбуждения уголовного дела в связи с тем, что до возбуждения вся недоимка, штрафы и пени уплачены в полном размере.
Совершенствование уголовного и уголовно-процессуальногозаконодательства представляется РСПП одним из мер поддержки российского бизнеса.