Версия для слабовидящих
Российский союз промышленников и предпринимателей предложил отложить принятие проекта постановления Правительства РФ, предусматривающего существенное увеличение ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
В частности, проект предусматривает пятикратный рост ставок платы за промышленный забор пресной воды из поверхностных водных объектов в 2027–2029 годах. Также проектом предполагается изменить порядок индексации: вместо прогнозного индекса-дефлятора использовать фактический индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. По оценке РСПП, такие изменения могут заметно увеличить нагрузку на предприятия базовых отраслей промышленности. При этом предпосылки предлагаемого повышения неочевидны: в обосновании проекта постановления указывается, что это должно стимулировать к экономии водных ресурсов, но, по данным Росстата, водозабор на производственные нужды в последние годы не растёт, а снижается – с 29,3 млрд куб. м в 2018 году до 27,7 млрд куб. м в 2024 году.
По мнению бизнес-объединения, до принятия решения необходимо дополнительно оценить обоснованность предлагаемого уровня и темпов повышения платы, а также заранее определить, на какие именно водоохранные мероприятия будут направлены дополнительные бюджетные поступления.
«Бизнес разделяет задачу рационального водопользования и охраны водных объектов. Однако повышение обязательных платежей должно быть понятным, обоснованным и предсказуемым для предприятий. Сейчас важно не спешить с принятием решения, а вместе с профильными ведомствами и деловым сообществом взвешенно оценить, какой должна быть ставка и может ли экономика сейчас позволить себе повышение ещё одного экологического платежа», – отметил Президент РСПП Александр Шохин.
По оценкам Минприроды России, дополнительные платежи предприятий могут составить 45,6 млрд рублей. Для целого ряда отраслей такой рост финансовой нагрузки будет существенным. Среди наиболее чувствительных к предлагаемым изменениям сфер – химическая промышленность, металлургия, добыча полезных ископаемых, а также электроэнергетика.
Кроме того, проект постановления предлагает поэтапно увеличить повышающий коэффициент за отсутствие приборов учёта: с 2029 года – до 3, с 2032 года – до 6, с 2035 года – до 12. При этом на практике возможны ситуации, когда установить приборы невозможно или крайне затруднительно, например, из-за климатических и гидрологических условий, конструктивных особенностей промышленных объектов или отсутствия необходимых технических решений на рынке. Однако регулирование не содержит механизмов, позволяющих отделить такие случаи от ситуаций, когда предприятие технически может обеспечить приборный учёт. В результате стимулирующая мера может привести к необоснованному росту финансовой нагрузки на предприятия, которые не могут установить приборы по объективным причинам.
«В последние годы природоохранное регулирование последовательно развивается, и важно, чтобы новые решения не становились непреодолимым барьером для бизнеса, добросовестно реализующего экологические мероприятия. Такой баланс удаётся находить в диалоге с Минприроды России и другими ведомствами. Хороший пример – недавняя совместная работа по ставкам платы за НВОС, где по ряду отраслей были согласованы значимые корректировки. Рассчитываем, что сбалансированные решения будут найдены и по ставкам платы за водозабор», – подчеркнул Первый заместитель Председателя комитета РСПП по экологии и климатической политике Сергей Твердохлеб.