Версия для слабовидящих
Налоговые изменения, предложенные правительством в составе бюджетного пакета, вызвали возражения у РСПП, сообщает «Коммерсантъ». Союз предлагает скорректировать законопроект ко второму чтению. Среди основных инициатив — отказ от нового налога на сверхдоходы для отдельных отраслей, постепенное и временное распространение прогрессивной шкалы НДФЛ на пассивные доходы и сохранение ставок 13–15% для процентов по банковским вкладам.
РСПП также выступает против повышения налога на прибыль личных фондов до 22%. Другие предложения касаются индексации порогов прогрессивной шкалы НДФЛ и увеличения федерального инвестиционного налогового вычета.
Президент РСПП Александр Шохин направил председателю правительства Михаилу Мишустину письмо с предложениями по изменению налогового законопроекта, включённого в бюджетный пакет. Документ был опубликован 14 октября в Telegram-канале «Майский указ». Как пишет «Коммерсантъ», источник издания, близкий к РСПП, подтвердил подлинность письма. В Минфине сообщили журналистам, что предложения получены и будут рассмотрены.
В обращении РСПП отмечается, что налоговые инициативы не проходили подробного обсуждения с предпринимательским сообществом. Кроме того, они расходятся с ранее обозначенными планами государства сохранять стабильность налоговых условий до 2030 года после увеличения ставок налога на прибыль, НДФЛ и НДС.
Для сокращения бюджетного дефицита РСПП предлагает использовать макроэкономические инструменты, в том числе снижение процентной ставки и ослабление рубля. По оценке объединения, нормализация ставок и реального курса рубля позволит увеличить налогооблагаемые доходы экспортных отраслей и одновременно уменьшить бюджетные расходы на обслуживание долга и субсидирование кредитов.
Отдельные возражения касаются нового налога на сверхдоходы горнодобывающих компаний. В РСПП считают, что предложенный механизм по существу близок к налогу с оборота и не принимает во внимание циклические изменения сырьевых цен. Вместо этого бизнес предлагает рассмотреть меры, распределяющие дополнительную нагрузку на экономику более равномерно. В частности, допускается временное повышение ставки налога на прибыль на 0,5–1 процентный пункт в течение трёх лет.
Ещё одно предложение правительства, с которым не согласен РСПП, — включение всех пассивных доходов в общую базу НДФЛ с прогрессивными ставками от 13% до 22%. Речь идёт, в частности, о дивидендах, процентах по вкладам и доходах от продажи имущества, которые сейчас облагаются по ставкам 13–15%.
В РСПП обращают внимание, что при высокой инфляции существенная доля подобных поступлений фактически компенсирует снижение стоимости капитала. При этом для нерезидентов из государств, имеющих соответствующие налоговые соглашения с Россией, ставка налога на дивиденды может составлять 10%. По мнению бизнеса, повышение налогов способно усилить отток капитала.
Поэтому объединение предлагает распространять прогрессивную шкалу на инвестиционные доходы поэтапно и не более чем на три года. Для наиболее распространённой категории доходов, прежде всего процентов по банковским депозитам, РСПП предлагает оставить действующие ставки 13–15%.
Одновременно предлагается пересмотреть с учётом инфляции пороги доходов для применения прогрессивной шкалы НДФЛ. Сейчас повышенное налогообложение начинается с годового дохода 2,4 млн рублей, или 200 тыс. рублей в месяц. Пороги для ставок 13–15% установлены ещё в 2021 году, а следующие ступени шкалы, предусматривающие ставку до 22%, действуют с 2025 года. Отсутствие индексации этих значений, по оценке РСПП, фактически увеличивает налоговую нагрузку на реальные доходы граждан.
Не поддерживает объединение и повышение налога на прибыль личных фондов с 15% до 22%, если доля пассивных поступлений превышает 90% их доходов.
В РСПП указывают, что предлагаемое повышение объясняется необходимостью приблизить налогообложение фондов к максимальной ставке НДФЛ. Однако физические лица уплачивают налог по прогрессивной шкале. Поэтому для личных фондов предлагается предусмотреть аналогичный диапазон ставок — от 13% до 22%. Кроме того, холдинговые структуры могут получать дивиденды дочерних компаний без уплаты соответствующего налога, что создаёт неравные условия.
Как подчёркивается в обращении, личные фонды создавались в России для сохранения капитала и обеспечения его преемственности, тогда как новые правила могут сделать такой способ владения активами наиболее затратным.
РСПП также предлагает расширить федеральный инвестиционный налоговый вычет (ФИНВ). Действующий механизм позволяет компенсировать 3% расходов компаний на приобретение оборудования и нематериальных активов и был предусмотрен в связи с повышением ставки налога на прибыль до 25% с 2025 года.
Бизнес предлагает увеличить вычет до 10–12%, разрешить уменьшать федеральную часть налога на прибыль на все 8 процентных пунктов вместо действующих 5, а также предоставить возможность пользоваться этим механизмом большему числу отраслей.
Заключительная группа предложений касается предприятий, которые финансируют защиту своих объектов от беспилотников. Правительственный законопроект уже предусматривает возможность учитывать соответствующие расходы при определении налога на прибыль.
РСПП предлагает дополнительно освободить защитные сооружения и объекты от налога на имущество, учитывать обязательные расходы на безопасность критической инфраструктуры с двойным коэффициентом и распространить федеральный инвестиционный налоговый вычет на вложения в такие активы.
В завершение письма Александр Шохин подтвердил готовность РСПП продолжать обсуждение налоговых инициатив с правительством и выразил надежду на учёт предложений предпринимательского сообщества при подготовке законопроектов ко второму чтению.
По материалам Коммерсант