19 июня в рамках деловой программы Петербургского международного экономического форума состоялась панельная дискуссия «Россия в эпоху торговых войн: вызовы, возможности и новая архитектура глобальной торговли». Участники сессии обсудили экономические и торговые риски, вызванные геополитической напряженностью, а также оптимальную стратегию для России в условиях фрагментации мировой торговли и усиления протекционизма.
В сессии приняли участие заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владимир Ильичев, заместитель председателя Комитета РСПП по климатической политике и углеродному регулированию Сергей Твердохлеб, генеральный директор АО «ОХК УРАЛХИМ» Дмитрий Коняев, заместитель Министра торговли Турецкой Республики Мустафа Тузджу, Министр международных экономических отношений при правительстве Республики Сербия Ненад Попович, директор по международному сотрудничеству и развитию АО «Российский экспортный центр» Антон Цециновский.
Сергей Твердохлеб в своем выступлении рассказал о роли климатической политики в перестройке глобальной архитектуры мировой торговли и возможностях для международного сотрудничества, возникающих в связи с текущим кризисом институтов глобальной климатической кооперации.
По его словам, климатическая повестка сегодня детерминирует фундаментальное перенаправление капиталовложений и инвестиций, которое влечет за собой изменения в международных торговых отношениях. «Климатический фактор» уже сегодня обуславливает ежегодное перераспределение финансовых ресурсов в объеме порядка 1,2 триллиона долларов США, что, например, в пять раз выше, чем все изменения финансовых потоков из-за развития технологий искусственного интеллекта.
Особое внимание было уделено европейскому механизму трансграничного углеродного регулирования (CBAM). «Если в 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме CBAM обсуждался как серьезная угроза для России, то сегодня этот механизм воспринимается как неудобная, но привычная данность, просто дополнительная издержка», - констатировал Сергей Твердохлеб. По экспертным оценкам, для России прямые экономические последствия применения CBAM составят порядка 1 миллиарда долларов в год. В то же время для ряда развивающихся стран, в частности африканских государств, прогнозируемые потери могут достигать 25 миллиардов долларов (1,2% ВВП) к 2030 году. «Этот конфликт уже выплеснулся на площадку ВТО и за ее пределы – климатическая повестка окончательно стала экономической и торговой», – отметил эксперт.
Сергей Твердохлеб также рассказал об усугубляющемся кризисе в системе международного климатического сотрудничества. С одной стороны, сохраняется группа стран во главе с Китаем, рассматривающих «зеленый» переход как инструмент технологического развития и обеспечения энергетической безопасности. С другой – «глобальный Юг, не получивший обещанного финансирования, но получивший растущие климатические обязательства, а также трансграничные торговые барьеры типа CBAM, что, конечно, вызывает значительное недовольство развивающихся стран». По его словам, текущий кризис институтов климатической кооперации неизбежно приведет к формированию новых механизмов борьбы с изменениями климата и адаптации к ним, в том числе – финансовых.
При этом Россия обладает уникальными преимуществами в этих условиях. «Мы сократили эмиссии парниковых газов с 1990 года больше других и 8 лет были углеродно-нейтральной страной – это научно подтвержденный факт», – подчеркнул заместитель председателя Комитета РСПП по климатической политике и углеродному регулированию. Это позволяет стране развивать углеродоемкие производства, компенсируя их за счет климатических активов, и предлагать партнерам – странам Персидского залива, Индии, Индонезии, Турции и ЮАР – продвигать выгодные и справедливые принципы новой архитектуры глобальной климатической кооперации на различных международных площадках.
Ключевой принцип - «грязные с точки зрения накопленных выбросов страны не должны требовать, чтобы чистые им платили, все должно быть ровно наоборот - чистые страны должны получать доход от стран, внесших определяющий вклад в рост антропогенных эмиссий». Такой подход, принимающий во внимание накопленные эмиссии в расчете на душу населения, мог бы наконец сформировать и операционализировать глобальный углеродный рынок и создать справедливую систему распределения финансовых потоков.
Владимир Ильичев считает, что «Торговые войны — это не крах глобализации, а её перезагрузка, — Россия, как ключевой поставщик энергоресурсов, металлов и удобрений, уже адаптируется к новым правилам. Наш ответ — диверсификация экспорта, защита внутреннего рынка и работа над архитектурой «ВТО 2.0», где санкции станут стимулом для технологического суверенитета».