Версия для слабовидящих
В зале заседаний ОАО «РЖД» под председательством члена Бюро Правления РСПП, председателя Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре, президента ОАО «РЖД» В.И.Якунина прошло расширенное заседание Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре.
На повестку дня заседания был вынесен вопрос освоения возрастающих объемов перевозок и решения связанных с этим проблем развития инфраструктуры отрасли.
Перед присутствующими выступили:
- Бабаев Салман Магомедрасулович, вице-президент ОАО «РЖД» с докладом «О проблемах освоения возрастающих объемов перевозок»;
- Клименко Владимир Витальевич, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту – «Развитие железнодорожного транспорта: проблемы законодательного обеспечения и пути решения»;
- Тугаринов Сергей Львович, директор Департамента государственной политики в области железнодорожного, морского и речного транспорта Министерства транспорта – «Нормативно-правовая база на текущем этапе развития железнодорожного транспорта»;
- Саакян Юрий Завенович, генеральный директор АНО «Институт проблем естественных монополий» с докладом на тему «Возможные механизмы решения проблем с освоением возрастающих перевозок грузов»;
- Стебунова Тамара Ивановна, заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам - «О вопросах совершенствования государственной тарифной политики на железнодорожном транспорте в условиях возрастающих объемов перевозок»;
Свое видение решения проблем растущих объемов перевозок перед присутствующими изложили также:
- Попов Михаил Викторович, первый заместитель Председателя Правления – коммерческий директор ОАО «НОВАТЭК»;
- Пехтерев Федор Степанович, генеральный директор ОАО «Институт экономики и развития транспорта»;
- Циканов Мухаммед Мухадинович, старший вице-президент ОАО «Мечел» по экономике и управлению;
- Асатуров Игорь Альбертович, генеральный директор ОАО «Первая грузовая компания»;
- Никитин Дмитрий Николаевич, генеральный директор ЗАО «Евросиб»;
- Мальцев Сергей Валентинович, председатель президиума НП «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава»;
- Нечаев Игорь Евгеньевич, директор по логистике ОАО «МХК «Еврохим»;
- Ефимов Виталий Борисович, президент Союза транспортников России;
- Франк Сергей Оттович, заместитель руководителя Комиссии, генеральный директор ОАО «Совкомфлот», член Правления РСПП.
По итогам обсуждения Комиссией было выработано решение рекомендовать федеральным и региональным органам власти принять ряд мер, направленных на увеличение объемов финансирования развития железнодорожной инфраструктуры, в том числе:
- внедрить «сетевой контракт», который позволит при участии государства развивать сеть железных дорог, сбалансировать потребности во всех видах перевозок и рационально использовать возможности инфраструктуры (в рамках «сетевого контракта» обеспечить финансирование проектов развития инфраструктуры в сумме не менее 40 млрд. рублей ежегодно);
- рассмотреть возможность выпуска инфраструктурных облигаций Российской Федерации с последующим внесением привлеченных средств в уставный капитал ОАО «РЖД»;
- рассмотреть возможность использования добровольных пенсионных накоплений в качестве источника средств для приобретения инфраструктурных облигаций, что позволит привлечь средства для развития железнодорожной инфраструктуры и создаст надежный механизм для инвестирования пенсионных накоплений.
- активизировать работу по приведению тарифов на грузовые перевозки к экономически обоснованному уровню и настройке тарифной системы под современные экономические реалии, рассмотрев возможность индексации в 2012 году тарифа на железнодорожные перевозки в размере не менее 7,4%;
- предусмотреть выделение дополнительно до 400 млрд. рублей в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России на период 2010-2019 годы» на реализацию приоритетных проектов развития железнодорожной инфраструктуры (БАМ, Транссиб, подходы к портам Балтийского и Черноморского бассейнов, а также железные дороги, связывающие газовые и нефтяные районы севера Западной Сибири с основными магистралями страны);
- ускорить рассмотрение предложений ОАО «РЖД» о необходимости внесения изменений в железнодорожное законодательство, предусматривающих:
а) возложение на оператора железнодорожного подвижного состава обязанности предоставлять принадлежащие ему вагоны и контейнеры под перевозки грузов любому обратившемуся к нему лицу (что позволит, по мнению участников заседания, свести к минимуму случаи необоснованного отказа операторов в предоставлении вагонов под перевозки грузов);
б) установление права перевозчика и владельца инфраструктуры вводить ограничения на перевозки порожних вагонов, а также права перемещать порожние вагоны в места отстоя или на станции приписки при их несогласованном нахождении на инфраструктуре;
в) введение платы за использование путей общего пользования при несогласованном или сверхнормативном нахождении на них подвижного состава;
г) закрепление возможности расчета провозных платежей исходя из фактического расстояния перевозки;
д) регламентирование особенностей перевозки не принадлежащего перевозчику порожнего подвижного состава;
- проработать юридические, экономические и финансовые условия для стимулирования операторов подвижного состава по передаче приватного парка вагонов под управление ОАО «РЖД» с целью увеличения корпоративного обезличенного парка вагонов различных собственников;
- разработать механизмы привлечения независимых операторов подвижного состава и представителей Некоммерческого партнерства «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава» к обеспечению вывоза социально-значимых грузов.