Версия для слабовидящих
8 ноября 2018 года состоялось заседание Экспертного совета при Координационном совете Российского союза промышленников и предпринимателей по вопросам цифровизации.
Открывая заседание, президент РСПП, председатель Координационного совета Александр Шохин пояснил, что в составе союза уже работают Комитет по цифровой экономике, Рабочая группа по координации законопроектной и регуляторной деятельности в области цифровизации, Комиссия по связи и ИКТ. Для структурирования деятельности этих органов создан Координационный совет РСПП по вопросам цифровизации. Экспертный совет в его составе при поддержке юристов и профильных специалистов призван обеспечивать анализ законодательной и регуляторной деятельности в сфере цифровизации, а также участвовать в формировании позиции РСПП по соответствующей тематике.
Председатель Экспертного совета, профессор кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Антон Асосков и директор Центра цифрового развития РСПП Александр Сураев представили концептуальные предложения по вопросам правового регулирования цифровых технологий в инвестиционной сфере.
В частности, обсуждались вопросы гражданско-правового регулирования развития цифровых технологий и правовые механизмы внедрения современных технологических тенденций в рамки национального законодательства. Участники дискуссии особо отметили важность детальной экспертной проработки законодательных предложений по регулированию выпуска и оборота цифровых финансовых активов (ЦФА).
Представители бизнес-сообщества подчеркнули, что разработка соответствующего законодательства должна осуществляться с учетом необходимости обеспечения инвестиционной привлекательности и доступности инвестиционных инструментов на базе современных цифровых технологий, как для российского бизнеса, так и для иностранных инвесторов.
Антон Асосков подчеркнул, что в настоящее время нет необходимости принимать революционные изменения классической системы гражданско-правового регулирования, а правовой режим оборота новых финансовых инструментов должен определяться исходя из квалифицирующих признаков объектов гражданских прав, которые удостоверяются соответствующими инструментами.
Что касается необходимости принятия нескольких законодательных актов, то, по мнению экспертов, на данном этапе представляется целесообразным и достаточным урегулировать все отношения, связанные с учетом прав в информационной системе на основе распределенного реестра (блокчейн), в рамках единого рамочного закона – вне зависимости от вида выпускаемых токенов и способа их размещения.
«Для полноценного развития экономических отношений, возникающих в связи с применением новейших технологий, следует признать целесообразным и экономически обоснованным установление механизма допуска иностранных токенов – эмиссионных ценных бумаг для обращения в РФ. При этом следует установить, что иностранные токены других видов будут подчиняться тому же правовому режиму, что и токены российских эмитентов», - подчеркнул Антон Асосков.
По итогам дискуссии участники заседания приняли решение обобщить имеющиеся замечания и предложения экспертов с целью выработки комплексной позиции Экспертного совета. Также была отмечена целесообразность и необходимость организовать системную экспертную работу во взаимодействии с профильными Комитетами и экспертными советами Государственной Думы, Центральным Банком Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами.
На заседании присутствовали члены профильных комитетов РСПП, представители банковского сектора, юридического сообщества, а также представители компаний «Интеррос», «Мегафон», «КАМАЗ», «Почта России», «ИТ Системы» и других.