Состоялось заседание Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре

28 мая 2012 года в зале заседаний ОАО «РЖД» под председательством члена Бюро Правления РСПП, председателя Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре, президента ОАО «РЖД» В.И. Якунина прошло заседание Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре.

На повестку дня заседания был вынесен вопрос создания условий равной конкуренции на рынке транспортных услуг.

На заседании присутствовали заместители Министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристов, В.М. Окулов, В.А. Олерский, член Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству А.В. Кнышов, представители РСПП, Министерств и ведомств, отраслевых союзов и транспортных компаний.

Со вступительным словом перед присутствующими выступил руководитель Комиссии В.И. Якунин, который подчеркнул значимость создания условий равной конкуренции на рынке транспортных услуг для экономики нашей страны.

В ходе заседания перед присутствующими выступили:

- С.А. Аристов, заместитель Министра транспорта Российской Федерации, с докладом «Создание условий равной конкуренции на рынке транспортных услуг»;

- В.М. Окулов, заместитель Министра транспорта Российской Федерации – «Либерализация воздушного сообщения: новые возможности и старые риски»;

- А.В. Кнышов, член Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству – «Неравные условия конкуренции на основных видах транспорта в части контроля и компенсации ущерба логистической инфраструктуре»;

- В.А. Веремеев, Начальник Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития ОАО «РЖД» - «Создание условий равной конкуренции на рынке транспортных услуг»;

- О.Н. Дунаев, Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по логистике - «Логистика как фактор эффективного функционирования рынка транспортных услуг»

- М.Б. Хромов, Генеральный директор ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» - «Создание условий равной конкуренции на рынке транспортных услуг в сфере пригородных пассажирских перевозок».

По итогам обсуждения Комиссией было выработано решение рекомендовать федеральным и региональным органам власти принять ряд мер, направленных на создание условий равной конкуренции на рынке транспортных услуг:

- признать целесообразным внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, способствующих реализации мер по выравниванию конкурентных условий на рынке транспортных услуг, в том числе в условиях формирования Единого экономического пространства и вступления России в ВТО;

- с целью нормативно-правового регулирования взаимоотношений железных дорог и морских портов признать целесообразным приведение в соответствие норм Закона о морских портах и Устава железнодорожного транспорта;

- для выравнивания конкурентных условий на рынке транспортных услуг признать целесообразным реализацию ряда мер экономического, экологического и социального характера, способствующих формированию реальной конкуренции между различными видами транспорта, в том числе:

• увеличение акциза на топливо и реформу транспортного налога;

• обеспечение экологического регулирования, разработку стандартов безопасности в части грузового транспорта в России на уровне развитых стран мира;

• ужесточение требований к режиму труда водителей, усиление контроля за соблюдением действующего законодательства и увеличение административной ответственности (в виде штрафов) за нарушения действующих правил и прочее;

- признать необходимым использование мирового опыта регулирования деятельности транспортной отрасли, основанного на принципах «равных условий для сегментов» и «пользователь платит».

- признать необходимым государственное регулирование межвидовой конкуренции на основе сбалансированного подхода с учетом социально-экономических эффектов видов транспорта;

- признать необходимой составляющей создания условий равной конкуренции на рынке транспортных услуг развитие кооперации и интермодальности перевозок;

- признать нецелесообразным дробление национальных мощных компаний на мелкие конкурирующие субъекты, которые не способны обеспечить решение глобальных задач по интеграции транспортного комплекса России в мировой рынок транспортных услуг;

- с целью создания правовых организационных условий для повышения эффективности деятельности железнодорожного транспорта инициировать внесение изменений и дополнений в статью 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», направленных на реализацию новых подходов к государственному тарифному регулированию на железнодорожном транспорте;

- с целью развития конкурентных отношений на железнодорожном транспорте и укрепления позиций российской транспортной инфраструктуры на международном транзитном рынке провести либерализацию ценообразования в секторах со сложившейся внутриотраслевой, межотраслевой, межтранспортной и международной конкуренцией.