Условия ведения бизнеса в России ухудшились бы даже без «войны санкций»

В распоряжении «Ведомостей» оказался доклад, в котором крупный иностранный бизнес описал для премьера Дмитрия Медведева свои проблемы и отношение к последним решениям правительства. Сегодня Медведев проведет в свей резиденции в Горках ежегодное пленарное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям. Текст доклада подтвердили два сотрудника компаний из числа членов КСИИ.

Рабочие группы КСИИ составляли рекомендации по 10 темам — от таможенного администрирования до энергоэффективности и развития Сибири и Дальнего Востока. В основном совет жалуется на давние проблемы регулирования. Но ничуть не меньше инвесторов беспокоят и последние изменения в политике правительства, следует из доклада. Большинство рабочих групп обнаружили одобренные или обсуждающиеся инициативы, которые только ухудшат инвестиционный климат.

Необходимо смягчить закон о персональных данных, обязывающий хранить их исключительно на территории России, а вступление закона в силу отложить до сентября 2016 г., предлагается в докладе.

Группа по развитию финансового сектора призывает сохранить накопительную часть пенсии и совершенствовать систему — если правительство всерьез хочет превратить Москву в мировой финансовый центр. А для начала нужно четко сказать, в чем цель государства — в привлечении инвестиций в систему негосударственного пенсионного обеспечения или в сохранении существующего положения, когда почти все пенсионные активы находятся под управлением Пенсионного фонда и Внешэкономбанка.

Не стоит и увеличивать налоговую нагрузку на фонд оплаты труда, предупреждает КСИИ. Проект бюджета на 2015-2017 гг. предполагает, что взнос (5,1%) в фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) будет платиться со всего дохода, что прибавит ФОМС 182 млрд руб. в 2015 г. и 195,7 млрд руб. в 2016 г. Рост и без того высокой нагрузки на фонд оплаты труда отразится на инвестиционном климате, производстве и в итоге на покупательной способности населения, пишут авторы доклада.

Снизит привлекательность России для инвесторов и возможная легализация параллельного импорта — из-за нее вырастут потоки контрафактной продукции.

Несет риски для иностранного бизнеса и международная интеграция. Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ухудшит ситуацию с техническим регулированием: вместо нынешнего принципа «один продукт — один документ» договор о ЕАЭС позволяет устанавливать требования к продукции и процессам сразу в трех документах: в техрегламентах Таможенного союза, в Единых санитарно-эпидемиологических и в Единых ветеринарных требованиях. К некоторым видам продукции будет применено двойное или тройное регулирование, сетуют инвесторы и рекомендуют сохранить прежний принцип.

Международные санкции упоминаются в докладе лишь однажды: рабочая группа по инновациям, говоря о планах российского правительства заняться импортозамещением, в том числе в сфере IT, рекомендует вести диалог с лояльными международными высокотехнологичными компаниями. Нужно не замещать, а все же привлекать инвестиции, а заодно предусмотреть возможность импорта из стран, не присоединившихся к санкциям, говорится в докладе.

КСИИ не делает политических заявлений, объясняет менеджер компании — члена КСИИ, поэтому и нет особого внимания к санкциям, основная задача совета — рекомендации по техническим вопросам регулирования в экономике.

Есть меры, к которым иностранные инвесторы готовы адаптироваться с учетом своих долгосрочных интересов в стране, говорит сотрудник европейской компании, входящей в КСИИ, но они по крайней мере должны быть предсказуемыми. Можно адаптировать бизнес к изменившимся налоговым условиям, вторит ему директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова, если они стабильны. Ее особенно беспокоит отмена накопительной системы: исчезновение этого важного источника инвестиций будет иметь долгосрочный эффект.