27 апреля ВТО обнародовала новый доклад, посвященный условиям оборота медицинских товаров в рамках региональных торговых соглашений (РТС). В докладе рассматриваются масштабы торговли медицинскими товарами между преференциальными партнерами и разница в темпах либерализации в рамках этих торговых соглашений и за их пределами.
Согласно документу, доля экспорта 10 крупнейших мировых экспортеров медицинских изделий своим партнерам по региональному торговому соглашению (РТС) колеблется от 27% для Китая до почти 75% для Италии. Большинство из топ-10 трейдеров по таким продуктам являются государствами-членами ЕС. В своих РТС члены ВТО к 2020 году либерализовали более 84% этих товаров. Эта доля выше для развитых стран (99,5%), чем для развивающихся стран (84,3%) и наименее развитых стран (68,4%).
Опрошенные развитые страны-члены исключили тарифы (как тарифы в рамках режима наиболее благоприятствуемой нации (НБН), т. е. без дискриминации между торговыми партнерами, так и в рамках преференциальных тарифов) на лекарственные средства и в своих РТС на медицинское оборудование и средства индивидуальной защиты (ПЗ) (по сравнению со средним показателем НБН в 0,2% и 2,4%, соответственно). Их средняя льготная ставка на медицинские товары составляет 0,5% по сравнению со средней ставкой НБН в 1,8%. В развивающихся и наименее развитых странах-членах средние ставки НБН и преференциальные ставки выше, особенно в отношении предметов медицинского назначения, медикаментов и продуктов ПП. Преференциальные ставки членов «Группы двадцати» (G20) составляют менее половины их средних ставок НБН в 2020 году, а также большую либерализацию в отношении продуктов ПП и медицинских поставок, что опять же предполагает возможность дальнейшей либерализации тарифов на основе НБН.
Помимо тарифов, в РТС существуют и другие положения, которые могут оказаться либо ограничивающими торговлю (например, правила происхождения), либо облегчающими торговлю (например, повышенная прозрачность и сотрудничество в разработке стандартов в отношении медицинских изделий и/или процедур получения свидетельств о регистрации продукции). Некоторые РТС также прямо запрещают использование экспортных ограничений, налогов и импортных ограничений, за исключением тех, которые разрешены правилами ВТО. Пандемия COVID-19 также высветила необходимость расширения сотрудничества и усилий по снижению торговых барьеров, в том числе посредством расширения соглашений о взаимном признании (СВП).
Текст доклада доступен по ссылке: https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/medical_products_report_e.pdf