Второе заседание Президиума Делового совета Евразийского экономического союза

24 мая 2016 года в Астане прошло второе заседание Президиума Делового совета Евразийского экономического союза.

В заседании принял участие Президент РСПП, член Президиума Делового совета ЕАЭС А.Н.Шохин.

Первая часть заседания проходила в узком формате, под председательством Т.А.Кулибаева, Председателя Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (НПП РК), Председателя Президиума Делового совета ЕАЭС в 2016 году. Был рассмотрен вопрос о внесении изменений в Соглашение о создании Делового совета ЕАЭС в связи с введением позиции Президента Делового совета. В ходе обсуждения вопроса А.Н.Шохин поддержал принятие новой редакции Соглашения, учитывающей позицию РСПП по данному вопросу, и кандидатуру В.Б.Христенко в качестве Президента Делового совета.

По поручению Президиума Делового совета Председатель Президиума подписал от имени Делового совета Меморандум о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Деловым советом ЕАЭС, текст которого был одобрен Коллегией ЕЭК 9 февраля 2016 года. Документ предусматривает возобновление работы Консультативного совета, формируемого из членов Коллегии ЕЭК и представителей бизнеса, участие бизнеса в формировании нормативно-правовой базы ЕАЭС, а также ряд других важных направлений взаимодействия Делового совета и ЕЭК.

Во второй части заседания, проходившей в широком формате, приняли участие все участники делегаций государств – членов ЕАЭС, специалисты ЕЭК, представители бизнеса Республики Казахстан. Вёл заседание А.И.Мырзахметов, председатель Правления НПП РК.

От Российского союза промышленников и предпринимателей приняли участие А.Н.Шохин, исполнительный вице-президент РСПП А.В.Мурычев, директор по вопросам Евразийской интеграции С.Л.Корниец, советник генерального директора АО «Северсталь Менеджмент», ответственный секретарь Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО П.А.Исаев, председатель Правления «НП «Национальный платёжный совет» А.С.Обаева.

В приветственном слове к участникам заседания А.Н.Шохин отметил важность совместной работы бизнес-объединений государств-членов ЕАЭС для углубления евразийской интеграции, защиты и продвижения интересов бизнеса на основе консолидированной позиции Сторон Делового совета. Касаясь вопросов развития предпринимательства, он предложил создать единую информационно-технологическую платформу и банк данных о компаниях, которые имеют интерес к работе в ЕАЭС и ищут партнеров на евразийском пространстве.

Президент Кыргызского союза промышленников и предпринимателей Ж.К.Сагынбаев подчеркнул возрастающее взаимодействие и взаимопонимание между бизнес-объединениями Делового совета, что способствует улучшению общего делового климата на пространстве ЕАЭС и решению конкретных проблем, возникающих у бизнеса.

По мнению Н.И.Борового, заместителя председателя Конфедерации промышленников и предпринимателей (нанимателей) Беларуси, условия, создаваемые в ЕАЭС, должны стимулировать рост взаимного товарооборота, освоение новых сегментов внутреннего рынка и продвижение на внешние рынки.

В свою очередь вице-президент Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Армении Н.Г.Манукова указала на необходимость облегчить работу бизнесу, сократив бюрократические моменты.

С докладом о роли бизнеса в формировании торговой политики ЕАЭС на заседании выступила Член Коллегии (Министр) по торговле ЕЭК В.О.Никишина, Она отметила, что при определении основных направлений сотрудничества в рамках интеграции предпринимательское сообщество стран ЕАЭС должно участвовать в формировании ключевых постулатов партнёрства с третьими странами. В то же время, при возникновении конкуренции, как, например, между проектами Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП) – ЕАЭС и ЭПШП – отдельное государство-член ЕАЭС, хотелось бы, чтобы бизнес учитывал приоритет проекта, реализуемого ЕАЭС.

На заседании подробно обсуждались проблемы применения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в целях выявления решений ЕЭК, которые могут оказать негативное влияние на условия ведения предпринимательской деятельности. Уровень проводимой процедуры имеет довольно низкую эффективность. Ситуация усугубляется тем, что под процедуру ОРВ подпадают далеко не все акты, прямо или косвенно влияющие на бизнес. Не проходят ОРВ, в частности, документы программно-стратегического значения, определяющие основные направления сотрудничества по конкретным отраслям.

А.Н.Шохин подчеркнул важность этого вопроса для бизнеса и заявил о необходимости введения процедуры ОРВ после второго чтения проектов документов, влияющих на условия ведения бизнеса, поскольку в ходе второго чтения проект, ранее прошедший ОРВ и согласованный бизнесом, может существенно измениться.

Участники заседания обсудили ход работы над проектом Таможенного кодекса ЕАЭС, отметив важность выработки консолидированной позиции и по тем вопросам таможенного регулирования, которые не вошли в проект Таможенного кодекса ЕАЭС или недостаточно в нём отражены.

П.А.Исаев, отметил в своём вступлении активное и конструктивное взаимодействие российских и казахстанских бизнесменов по выработке, продвижению и отстаиванию общих интересов в вопросах таможенного регулирования, в работе над Таможенным кодексом ЕАЭС. Он призвал других участников ЕАЭС активно включиться в эту работу, чтобы выступать единым блоком на площадке Евразийской комиссии.

А.В.Мурычев, поддержав предложение П.А.Исаева, подчеркнул, что вопросы таможенного регулирования остаются наиболее сложными и трудоёмкими для согласования. Поэтому бизнес-сообщества должны объединить усилия в этих направлениях. Времени осталось очень мало - Таможенный кодекс ЕАЭС должен быть направлен на заключительное внутригосударственное согласование в начале августа 2016 года.

Создание единой финансовой среды является необходимым условием интеграции экономик стран ЕАЭС, отметила в своём выступлении А.С.Обаева. Важнейшей перспективой развития платежных систем союзных государств является расширение национальных розничных платежных пространств до масштабов Евразийского экономического союза, а также создание инфраструктуры общего платежного пространства, позволяющей осуществлять платежи с учетом совместимости национальных карточных систем. Это функционирующие системы БЕЛКАРТ (Беларусь) и Armenian Card (Армения) и перспективная российская национальная система платежных карт Мир. Необходим взаимный прием на территории ЕАЭС национальных карт в торговых сетях стран – участниц, а так же возможность выпуска национальных карт банками всех стран Союза.

А.В.Мурычев отметил, что важность этому вопросу придаёт тот факт, что Консультативный совет по вопросам развития национальной платёжной системы при Председателе Банка России специально просил рассмотреть возможность включения указанного вопроса в повестку дня Делового совета ЕАЭС.

В ходе заседания члены Президиума Делового совета от кыргызской и российской сторон и уполномоченные представители от армянской, беларуской и казахстанской сторон подписали Обращение по транзиту к членам Совета ЕЭК, в котором просят разработать механизм взаимодействия государств-членов Союза, согласно которому они, применяя в одностороннем порядке специальные экономические меры, должны обязательно включить нормы, исключающие негативные последствия для экономик стран ЕЭАС.

В Астане состоялся конструктивный и предметный разговор. Решения и поручения, выработанные в ходе заседаний, отражают консолидированное стремление Сторон Делового совета к максимально активному диалогу.