Версия для слабовидящих
16 июля Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКАД) опубликовала новое исследование перспектив экономического развития четырех центрально-азиатских стран, не имеющих выхода к морю (СНИВМ): Бутана, Казахстана, Монголии и Туркменистана. Доклад подготовлен в рамках совместного проекта с Общим фондом для сырьевых товаров (ОФСТ), посвященного выявлению возможность несырьевого развития СНИВМ: «Выявляя возможности роста и поддерживая меры по стимулированию инвестиций в сырьевые цепочки добавленной стоимости в СНИВМ»
В новом докладе ЮНКТАД анализирует, как Бутан, Казахстан, Монголия и Туркменистан могут преодолеть географическую удаленность и трансформировать структуру своих экономик, которые приобретают все большую зависимость от экспорта сырьевых товаров своим соседям. По последним данным на природный газ приходится 90% туркменского экспорта, в то время как топливо составляет 2/3 экспорта Казахстана. 94% экспорта Бутана направляют в Индию, а 90% монгольского экспорта идет в Китай. Как справедливо отмечает Пол Акивуми, директор отдела Африки и наименее развитых стран ЮНКТАД: «Высокий уровень зависимости от ограниченной номенклатуры сырьевых товаров или рынков – слабый фундамент для долгосрочного развития… Как ясно продемонстрировал COVID-19 подобная зависимость делает страны и их население весьма уязвимыми по отношению к внешним шокам, таким как пандемии, а также природным катаклизмам и последствиям климатических изменений».
Коронакризис сильно ударил по странам, зависящим от сырья, из-за ограничительных мер, уронивших глобальный спрос в их экспорте. По оценкам Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ), Казахстан столкнется с сильнейшим замедлением экономики с момента распада СССР: ожидается, что темпы роста ВВП снизятся с +4,1% в 2019 г. до -2,7% в 2020 г. Падение экономики Монголии будет гораздо более серьезным: она может сократиться на 11% по итогам 2020 г. из-за влияния пандемии на мировой спрос на уголь, медь и цинк – ключевые позиции монгольского экспорта. Кроме того, падение экспорта минеральных ресурсов в Монголии в первом квартале 2020 г. на 40% привел к сокращению национального бюджета на более чем 10%. В результате для обеспечения дополнительных расходов на здравоохранение и иные социальные услуги возникла необходимость дальнейшего наращивания внешней долговой нагрузки, которая достигла угрожающих 222% ВВП.
Вместе с тем согласно исследованию, у каждой страны существует потенциал для диверсификации экспорта и создания добавленной стоимости, по крайней мере, в трех из следующих секторов: туризме, переработке сельскохозяйственной продукции, цифровых услугах, легкой промышленности (производстве текстиля и одежды), строительстве. В числе наиболее перспективной продукции с точки зрения диверсификации экспортных поставок лидирует продукция агропромышленного комплекса: мандарины (Бутан), кашемир (Монголия), шелк (Туркменистан), зерновые (Казахстан). Так, Казахстан мог бы нарастить экспорт за счет поставок переработанных зерновых и черной металлургии на новые рынки в Китай, Германию, Иран, Японию, Турцию и Узбекистан.
Но для диверсификации экспорта каждой из стран необходимо справиться с серьезными макроэкономическими препятствиями наряду с предоставлением целевой поддержки перспективным несырьевым секторам. Кроме того, необходимым условием успеха является развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, создание благоприятного делового климата и обеспечение адекватных возможностей для подготовки работников. Так, в Монголии отсутствие доступа к надежным поставкам электроэнергии является серьезной проблемой для всех секторов и может подорвать целевые усилия по созданию дополнительной добавленной стоимости для экспорта меди. Для Казахстан необходимым условием построения конкурентоспособного сельскохозяйственного бизнеса наряду с инвестированием в обрабатывающие мощности является развитие механизма лицензирования и упрощение торговых процедур, а также дорожное строительство. Для поддержки ИКТ сектора Бутана вместе с привлечением целевых инвестиций необходимо обеспечить соответствующее реформирование образовательной системы.
Источник: United Nations Conference on Trade and Development