Концептуальные основы НСПК

Целью настоящего документа является описание основных положений, связанных с развитием в России национальной системы платежных карт (НСПК).

1. НСПК является частью Национальной платежной системы России и должна соответствовать целям, задачам и принципам Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации.

2. НСПК должна обеспечивать национальные интересы в экономической и социальной областях и представлять собой систему безналичных платежей, расчетов и иных услуг, предоставляемых с использованием пластиковых карт в масштабах страны.

3. Физические и юридические лица, действующие в рамках задач и функций НСПК, подразделяются на участников, партнеров и пользователей НСПК. Участником НСПК может быть любая российская, зарубежная или международная организация, удовлетворяющая в полном объеме требованиям нормативно-правовой базы НСПК и функционирующая на общем для всех участников НСПК платежном пространстве в масштабах страны и за рубежом. Партнером НСПК может быть любая российская, зарубежная или международная организация, взявшая на себя обязательства по выполнению определенной соглашением о партнерстве части требований нормативно-правовой базы НСПК. Пользователем НСПК может быть физическое или юридическое лицо, вступившее с участником НСПК в соответствующие договорные отношения.

4. Нормативно-правовая база НСПК должна включать в себя совокупность нормативных правовых актов федерального уровня, регламентирующих общие требования к инфраструктуре НСПК, а также к участникам, партнерам и пользователям НСПК, и Правила НСПК, состоящие из организационных, технических, финансовых и иных требований к инфраструктуре НСПК, ее участникам, партнерам и пользователям.

5. Инфраструктура НСПК должна максимально использовать существующую инфраструктуру карточных платежных систем и кредитных организаций, являющихся участниками НСПК и обеспечивающих эмиссию и обслуживание платежных карт НСПК (включая клиринг и расчеты). Платежными картами НСПК являются платежные карты, эмитированные участниками НСПК в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы НСПК.

6. Для обеспечения реализации требований нормативно-правовой базы НСПК к участникам и партнерам должнабыть создана система сертификации и лицензирования НСПК, которая должна взаимодействовать с иными профильными государственными системами сертификации и лицензирования (Банка России, ФСБ России, ФСТЭК России, Минкомсвязи России и др.).

7. Платежные карты НСПК должны иметь логотип НСПК, подтверждающий их соответствие требованиям к инфраструктуре НСПК, и обслуживаться на терминальном оборудовании, имеющем тот же логотип, в любой точке Российской Федерации.

8. Нормативно-правовая база и инфраструктура НСПК должны строиться с учетом необходимости обеспечения взаимодействия с основными зарубежными карточными платежными системами на основе применения и эффективного сочетания международных и российских стандартов.

9. Участникам НСПК должны быть предоставлены равные условия, обеспечивающие получение ими реальной экономической выгоды.

10. Организации, управляющие деятельностью НСПК, должны быть резидентами – российскими организациями.

11. Построение НСПК, включая её инфраструктуру, должно проводиться с учетом необходимости развития и интеграции действующих российских платежных карточных систем и опираться на принципы эволюционности, минимизации затрат при построении и эксплуатации НСПК и уменьшения технико-экономической зависимости от зарубежных производителей.