Комиссия РСПП не поддерживает законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»

Комиссия по связи и информационно-коммуникационным технологиям РСПП не поддерживает проект федерального закона № 160152-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»

Комиссия по связи и информационно-коммуникационным технологиям РСПП рассмотрела проект федерального закона № 160152-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (далее-законопроект) и подготовила заключение.

Законопроектом предлагается ввести механизм совместного использования радиочастотного спектра и средств связи операторами подвижной радиотелефонной связи (далее-операторы связи) на территориях населенных пунктов, где по разным причинам есть только один оператор связи. Законопроектом предлагается  возложить на оператора связи, являющегося единственным, оказывающим услуги на территории не менее чем две трети населенного пункта, обязанность предоставить радиочастотный спектр и средства связи другому оператору связи.

Комиссия отмечает, что вводимая  законопроектом обязанность оператора – донора предоставлять свою инфраструктуру другим операторам связи без учёта  технических возможностей такого допуска, технологических особенностей функционирования сетей связи, может привести к нарушению устойчивости функционирования, деградации, снижении покрытия   сетей связи. Указанной  обязанностью  ограничиваются права субъектов предпринимательской деятельности распоряжаться принадлежащей им инфраструктурой связи в случаях, не связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны. Принятие законопроекта негативно скажется на заинтересованности операторов связи первыми выходить на новую территорию, что  приведет к снижению темпов развития инфраструктуры связи, негативно отразится на инвестиционных программах.

Учитывая изложенное, законопроект комиссией не поддерживается.

Заключение комиссии президентом РСПП направлено председателю комитета Государственной Думы ФС РФ по информационной политике информационным технологиям и связи и министру Минцифры России.