Версия для слабовидящих
21 января 2011г. под председательством С.В.Липатова состоялось очередное заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям, на котором был рассмотрен вопрос о модели распределения радиочастотного спектра в России и возможностях ее совершенствования.
В работе Комиссии приняли участие заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.С.Мардер, представители Роскомнадзора, отраслевых объединений и ведущих организаций: ОАО «Вымпелком», ОАО «Ростелеком», ОАО «МТС», ООО «НПФ «Гейзер». От РСПП в заседании Комиссии принял участие С.С.Мытенков, управляющий директор Управления информационных и коммуникационных технологий.
Во вступительном слове председатель Комиссии Липатов С.В. отметил, что до недавнего времени, система управления использованием радиочастотного спектра (далее- РЧС) в России носила чисто ведомственный характер. Это приводило к диспропорции в распределении РЧС между правительственными пользователями спектра и операторами гражданской радиосвязи, распределению частот волевыми методами без справедливой конкуренции, неэффективному использованию РЧС. Существующая система управления использованием РЧС во многом унаследовала структуру и характерные черты старой нерыночной системы. В последнее время общими усилиями регулирующих органов в лице, прежде всего Минкомсвязи России, законодателей, при участии игроков рынка положение с регулированием использования РЧС меняется в лучшую сторону. Принят ряд нормативных правовых документов, рассматриваются законопроекты, направленные на упрощение процедур, сокращение сроков, открытость регулирования и распределения РЧС, намечаются пути конверсии РЧС. Вместе с тем, очевидна необходимость дальнейшего совершенствования системы управления РЧС.
С основным докладом выступил И.И.Родионов - член Комиссии, профессор Высшей школы экономики, который представил основные положения проекта позиции Комиссии по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра в Российской Федерации, подготовленного на основании предложений членов Комиссии.
В проекте нашли отражение ключевые, системные проблемы, связанные с необходимостью изменения существующего статуса Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), реализацией принципа платности использования и определения формы собственности РЧС, сроками разрешительных процедур, распределением спектра для технологии LTE, гарантиями частных инвестиций в конверсию РЧС, упрощением ввоза и использования радиоэлектронных средств.
В обсуждении представленных материалов приняли участие: Н.С. Мардер, заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ; А.Е.Крупнов, президент Инфокоммуникационного Союза; А.Ю.Рокотян, директор по работе с органами государственной власти ОАО «Вымпелком»; А.А.Калин, руководитель информационно-аналитического центра ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»; Ю.А.Журавель, заместитель директора Департамента государственной политики в области связи Минкомсвязи России; Ю.А.Домбровский, президент Ассоциации региональных операторов связи и др.
Участники заседания отметили необходимость внесения в рассматриваемый документ дополнений, связанных с конверсией спектра, вопросами телевидения и радиовещания и др., а также более тщательной и глубокой проработки концептуальных для отрасли вопросов в тесном взаимодействии с Минкомсвязи России.
Комиссией было принято решение доработать проект позиции Комиссии по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.
Ответственный секретарь Комиссии Судьин В.Ю. представил проект плана работы Комиссии на 1 полугодие 2011 года. По предложению Мардера Н.С., выразившего заинтересованность Минкомсвязи России во взаимодействии с Комиссией, указанный план решено доработать.
Протокол
