Комиссия по оборонно-промышленному комплексу

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии РСПП по оборонно-промышленному комплексу

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные функции, задачи, структуру и порядок деятельности Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по оборонно-промышленному комплексу (далее «Комиссия»).
1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Российского союза промышленников и предпринимателей (далее «РСПП»), не имеет статуса юридического лица и действует на общественных началах.
1.3. Комиссия создана для подготовки предложений и выработки консолидированной позиции РСПП по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК), повышения эффективности работы предприятий ОПК и контроля состояния законодательства Российской Федерации в сфере ОПК.
1.4. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер и предназначены для использования в органах РСПП, государственной власти и на предприятиях в сфере ОПК.
1.5. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Уставом РСПП, Положением о рабочих органах и проектах РСПП, а также настоящим Положением.

2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ

2.1. Основными целями деятельности Комиссии являются:
2.1.1. Установление конструктивного диалога между государственной властью, общественными организациями и бизнес-сообществом по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
2.1.2. Участие в развитии законодательства в области оборонно-промышленного комплекса с целью совершенствования нормативного, правового и административного регулирования деятельности отечественной оборонной промышленности.
2.1.3. Содействие в модернизации предприятий оборонно-промышленного комплекса и развития между ними рыночных отношений на принципах добросовестной конкуренции с целью интенсивного развития оборонной промышленности Российской Федерации.
2.2. Основными функциями Комиссии являются:
2.2.1. Анализ актуальных проблем развития оборонной промышленности Российской Федерации и выработка предложений по созданию благоприятных условий предпринимательской деятельности в сфере ОПК.
2.2.2. Мониторинг законодательства, правоприменительной практики и деятельности государственных органов по выявлению ограничений в развитии и укреплении ОПК, необоснованного административного воздействия на предприятия оборонной промышленности.
2.2.3. Снижение административных барьеров и модернизация контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти в сфере ОПК.
2.2.4. Подготовка предложений по изменению законодательства, экспертиза и участие в доработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской деятельности в сфере ОПК.
2.2.5. Формирование проектов позиции РСПП, а также консолидированного мнения членов РСПП по вопросам, относящимся к сфере развития и укрепления ОПК.
2.3. Комиссия имеет право:
2.3.1. Участвовать в подготовке решений органов государственной власти и местного самоуправления с целью создания благоприятных условий для развития и укрепления ОПК.
2.3.2. Формировать консолидированную позицию бизнес-сообщества на основе обобщения предложений членов Комиссии по наиболее важным стратегическим вопросам экономического и промышленного развития ОПК.
2.3.3. Проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, планов и программ по развитию оборонной промышленности Российской Федерации. 
2.3.4. Содействовать российским предприятиям ОПК в развитии конкурентоспособности на внутреннем и международном рынке.
2.3.5. Способствовать созданию условий для активной инвестиционной, финансово-кредитной, внешнеэкономической и инновационной деятельности предприятий ОПК.
2.3.6. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов предприятий ОПК, содействовать созданию условий для их добросовестной конкуренции.
2.3.7. Участвовать в организации и проведении выставок, семинаров, конференций и иных публичных мероприятий в сфере ОПК.
2.3.8. Приглашать к участию в своей деятельности представителей органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, деловых кругов, а также экспертов.
2.3.9. Принимать участие в мероприятиях и работе органов законодательной и исполнительной власти по вопросам ОПК.
2.3.10. Проводить выездные заседания Комиссии в органах государственной власти и на предприятиях ОПК.
2.3.11. Запрашивать необходимую для деятельности информацию в органах государственной власти, у предприятий ОПК и в органах РСПП.
2.3.12. Размещать информацию о своей деятельности на персональном сайте Комиссии, на сайте РСПП и по согласованию с руководством РСПП в средствах массовой информации.

3. ЗАДАЧИ КОМИССИИ 

3.1. Выработка предложений и содействие Правительству РФ в создании эффективной структуры ОПК, соответствующей целям и задачам обеспечения обороны и безопасности государства.
3.2. Оценка состояния и определение перспективных направлений развития ОПК в соответствии с требованиями развития Вооруженных Сил РФ.
3.3. Подготовка рекомендаций Правительству РФ по формированию военно-технической политики и стратегии развития ОПК.
3.4. Анализ законодательства в сфере ОПК и разработка предложений по его совершенствованию.
3.5. Взаимодействие с органами государственной власти при осуществлении ими мер по государственной поддержке и защите интересов предприятий ОПК.
3.6. Организация взаимодействия предприятий ОПК с представителями бизнес-сообщества по вопросам сотрудничества и установления деловых связей, создания новых рынков и производств с целью развития оборонной промышленности.
3.7. Создание условий и механизмов по привлечению инвестиций и инновационных технологий для предприятий ОПК с целью их высокотехнологического развития.
3.8. Разработка рекомендаций и мер по повышению качества и конкурентоспособности продукции, выпускаемой на предприятиях ОПК. 
3.9. Содействие развитию научно-исследовательской деятельности в сфере оборонной промышленности с целью создания условий для производства военной техники и вооружений нового поколения.
3.10. Осуществление общественного контроля по предупреждению правонарушений на предприятиях ОПК с целью исключения преднамеренных банкротств, рейдерских атак, вывода активов и перепрофилирования производств.
3.11. Комплексный анализ состояния и динамический прогноз развития мировой военно-промышленной базы производства военной техники и вооружений для формирования объективной оценки конкурентоспособности отечественного ОПК.
3.12. Содействие предприятиям ОПК в вопросах военно-технического сотрудничества и продвижения отечественной продукции оборонной промышленности на мировые рынки.
3.13. Информационно-аналитическое обеспечение руководящих органов РСПП по вопросам состояния оборонной промышленности и национальной безопасности.
3.14. Обеспечение представительских функций руководства и членов РСПП в работе выставок, конференций и других значимых мероприятий в сфере ОПК.
3.15. Решение иных задач, отнесённых к компетенции Комиссии.

4. СТРУКТУРА КОМИССИИ

4.1. Состав Комиссии формируется из руководителей (представителей) организаций – членов РСПП и ассоциативных членов РСПП изъявивших желание участвовать в деятельности Комиссии.
К участию в деятельности Комиссии могут быть приглашены представители органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, руководители компаний и корпораций – не являющихся членами РСПП, а также независимые эксперты.
Лицо может быть избрано в состав Комиссии только при его согласии и наличии не менее трёх рекомендаций членов Комиссии.
4.2. В состав Комиссии входят: Председатель Комиссии, первый заместитель Председателя Комиссии, заместители Председателя Комиссии, члены Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и секретарь Комиссии.
4.3. ПредседательКомиссии назначается решением Бюро Правления РСПП по представлению Президента РСПП.
4.4. Первый заместитель Председателя Комиссии, заместители Председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и секретарь Комиссии назначаются решением Председателя Комиссии.
4.5. Количественный и персональный состав Комиссии формируется Председателем Комиссии, который утверждается Президентом РСПП.
4.6. Председатель Комиссии:
4.6.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.
4.6.2. Представляет план работы Комиссии на ближайшее полугодие.
4.6.3. Созывает заседания, определяет повестку заседания Комиссии.
4.6.4. Ведет заседание Комиссии.
4.6.5. Дает поручения членам Комиссии и осуществляет контроль за исполнением ими своих обязанностей.
4.6.6. Подписывает решения, протоколы и иные документы Комиссии.
4.6.7. Информирует Бюро Правления РСПП по вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.
4.6.8. Решает иные вопросы организации деятельности Комиссии.
4.7. В период отсутствия Председателя Комиссии полномочия по руководству Комиссией осуществляет первый заместитель Председателя Комиссии.
4.8. Права и обязанности Члена Комиссии.
4.8.1. Член Комиссии вправе:
- Принимать участие в заседаниях Комиссии.
- Ходатайствовать о созыве заседания Комиссии.
- Вносить вопросы в повестку дня заседания и предложения в проекты решений.
- Высказывать мнение по вопросам повестки дня заседания Комиссии.
- Получать информацию, необходимую для принятия решения по вопросам деятельности Комиссии.
- Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и решением Комиссии.
4.8.2. Член Комиссии обязан:
- Принимать участие в заседаниях Комиссии.
- Содействовать выполнению решений Комиссии, Бюро Правления РСПП, Правления РСПП и Съезда РСПП.
- Участвовать в подготовке предложений к рассматриваемым Комиссией вопросам.
- Обеспечивать в соответствии с поручениями Комиссии подготовку материалов для проведения ее заседания.
- Не разглашать в случае принятия соответствующего решения информацию, которая стала известна в связи с его участием в Комиссии.
4.8.3. Член Комиссии может быть выведен из состава Комиссии на основании его письменного заявления, а также в случае непосещения заседаний Комиссии в течение года без уважительной причины. Решение принимается по итогам голосования членов Комиссии.
4.9. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает: текущую деятельность; подготовку заседаний; оформление принятых решений; обобщение поступивших предложений к плану работы Комиссии; информирование членов о дате, месте и повестке очередного заседания Комиссии; информирование членов Комиссии о планируемых мероприятиях; подготовку проекта протокола заседания Комиссии; контроль исполнения решений Комиссии; взаимодействие Комиссии с аппаратом РСПП.
4.10. Секретарь Комиссии обеспечивает ведение документооборота и рассылку материалов.
4.11. В рамках Комиссии могут быть созданы Подкомиссии по отдельным направлениям, решение о создании которых принимает Председатель Комиссии.
Для проработки отдельных вопросов могут образовываться Рабочие группы Комиссии или назначаться ответственные члены Комиссии решением Председателя Комиссии.
4.12. Для обеспечения деятельности Комиссии и взаимодействия её с органами государственной власти и предприятиями оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации образуется Экспертный совет Комиссии (далее «Экспертный Совет»).
Экспертный Совет является консультативно-совещательным органом Комиссии и осуществляет экспертизу рассматриваемых вопросов и принимаемых решений Комиссией.
4.12.1. Состав и структура Экспертного Совета:
- деятельностью Экспертного Совета руководит Председатель Комиссии;
- членами Экспертного Совета могут быть граждане Российской Федерации – представители органов государственной власти, общественных организаций, предприятий ОПК и члены РСПП;
- избрание и прекращение полномочий членов Экспертного Совета осуществляется решением Председателя Комиссии;
- Экспертный Совет действует на общественных началах, члены Экспертного Совета исполняют свои обязанности на безвозмездной основе;
- лицо может быть избрано в Экспертный Совет только при его согласии и наличии не менее трёх рекомендаций членов Экспертного Совета.
4.12.2. Основные задачи Экспертного Совета:
- информационное обеспечение Комиссии;
- правовая поддержка Комиссии;
- сопровождение деятельности Комиссии.
4.12.3. Заседания и решения Экспертного Совета:
- заседания Экспертного Совета проводятся по мере необходимости;
- заседания Экспертного Совета правомочны, если на них присутствует более половины членов Экспертного Совета;
- решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертного Совета;
- решения принятые Экспертным Советом носят рекомендательный характер для членов Комиссии при осуществлении ими текущей деятельности.
4.12.4. Экспертный Совет действует в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
5.2. Заседания проводятся по инициативе Председателя Комиссии.
5.3. Уведомление о созыве заседания Комиссии и его повестка направляются членам Комиссии – ответственным секретарем Комиссии.
5.4. Заседания Комиссии проводит её Председатель.
5.5. Заседание Комиссии правомочно, если в нем участвует не менее половины его членов.
5.6. По решению Председателя Комиссии голосование может проводиться без совместного присутствия членов Комиссии путем заполнения опросного листа (заочное голосование).
5.7. При решении вопросов на заседании Комиссии каждый член Комиссии обладает одним голосом и голосует лично или через своего представителя по доверенности.
5.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, либо при голосовании в заочном порядке.
5.9. В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решений, голос Председателя Комиссии является решающим.
5.10. Решения, принятые Комиссией, доводятся до сведения членов Комиссии путем направления копии протокола заседания Комиссии.

6. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ РЕШЕНИЙ ПРИНЯТЫХ КОМИССИЕЙ

6.1. На основании обращения Председателя Комиссии к Президенту РСПП предложения, принятые Комиссией, могут быть направлены в федеральные органы государственной власти, руководителям субъектов Российской Федерации и руководителям предприятий ОПК за подписью Президента РСПП.
6.2. Предложения Комиссии по системным проблемам развития оборонной промышленности, предполагающие формирование позиции РСПП, оформляются обращением Председателя Комиссии к Президенту РСПП с просьбой направить предложения на рассмотрение Бюро Правления РСПП.
6.3. Бланк Комиссии используется для переписки Председателя Комиссии с членами Комиссии и РСПП, аппаратом и рабочими органами РСПП.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Комиссия может использовать фирменную символику и наименование РСПП для оформления рабочих документов.
7.2. Председатель Комиссии, первый заместитель Председателя Комиссии, заместители Председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, секретарь Комиссии и члены Экспертного Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
7.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и Экспертного Совета осуществляют первый заместитель Председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и секретарь Комиссии.
7.4. Материалы, отнесенные Комиссией к конфиденциальной информации, могут быть предоставлены третьим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо по решению Председателя Комиссии, а в спорных случаях – по решению руководящих органов РСПП.
7.5. Все изменения и дополнения к настоящему Положению являются неотъемлемой его частью и вступают в силу с момента их утверждения Президентом РСПП.

КРАСНИКОВ ВИТАЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ
Ответственный секретарь Комиссии
+7 (495) 663-02-03
vkrasnikov.opk@gmail.com