Комиссия по совершенствованию нормативной базы стимулирования промышленности

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии РСПП по совершенствованию нормативной базы  стимулирования промышленности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные функции, структуру и порядок деятельности Комиссии РСПП по совершенствованию нормативной базы стимулирования промышленности (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом РСПП, обеспечивающим выработку единой позиции представителей бизнес-сообщества – членов РСПП по вопросам нормативного регулирования и правоприменения механизмов государственного стимулирования промышленной деятельности.

1.3. Решение о создании, преобразовании и ликвидации Комиссии принимается Бюро Правления РСПП.

1.4. Комиссия не имеет статуса юридического лица и действует на общественных началах.

1.5. Комиссия открыта для участия в её деятельности лиц, заинтересованных в мониторинге и повышении эффективности действующих правовых, экономических и административных механизмов стимулирования промышленного развития, инновационной и инвестиционной активности в реальном секторе экономики, а также в повышении прозрачности и качества нормативных правовых актов, разрабатываемых и принимаемых в этих целях.

1.6. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер.

1.7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Уставом РСПП, решениями Съезда, Правления и Бюро Правления РСПП, Положением о рабочих органах Российского союза промышленников и предпринимателей, а также настоящим Положением с учетом выработанных бизнес-сообществом правил корпоративного поведения и деловой этики, обычаев делового оборота.

2. Цели и основные функции Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в целях формирования благоприятных условий для деятельности российских промышленных  предприятий и реализации инвестиционных проектов в промышленности, в т.ч. путем повышения прозрачности и эффективности инструментов и механизмов стимулирования, призванных обеспечить достижение максимальной конкурентоспособности российских предприятий.

2.2. Основными функциями Комиссии являются:

2.2.1 Экспертиза проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы стимулирования промышленной деятельности; подготовка предложений по изменению законодательства, регулирующего условия, порядок и требования программ стимулирования;

2.2.2 Анализ актуальных проблем промышленных предприятий при получении мер стимулирования промышленной деятельности и выработка системных предложений по совершенствованию регулирования в этой сфере;

2.2.3  Комплексная оценка эффективности существующих мер стимулирования промышленности;

2.2.4 Выработка предложений по новым инструментам государственного стимулирования промышленной деятельности;

2.2.5  Мониторинг и анализ правоприменительной практики в отношении текущих инструментов государственного стимулирования промышленной деятельности с привлечением экспертов и представителей государственной власти;

2.2.6  Представление позиции РСПП в органах власти и взаимодействие с соответствующими органами власти по вопросам стимулирования деятельности в сфере промышленности.

2.2.7 Построение конструктивного диалога между бизнесом и властью по вопросам ведения Комиссии;

2.3. Для выполнения указанных задач Комиссия имеет право:

2.3.1 Вносить предложения на рассмотрение руководящих органов РСПП.

2.3.2 Приглашать к участию в своей деятельности представителей органов власти, некоммерческих организаций, научных организаций, деловых кругов, а также экспертов.

2.3.3 Взаимодействовать с региональными организациями РСПП.

2.3.4 Принимать решения по вопросам организации своей деятельности в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Комиссии.

2.3.5 Проводить совещания, конференции, форумы, семинары и иные публичные мероприятия по вопросам, относящимся к ведению Комиссии, а также участвовать в них.

2.3.6 Реализовать проекты в рамках Комиссии, привлекать независимых экспертов и иных исполнителей для выполнения решений Комиссии и поручений руководящих органов РСПП.

2.3.7 Запрашивать необходимую для деятельности информацию в структурных подразделениях аппарата РСПП, в органах власти и местного самоуправления.

2.3.8 Размещать информацию на сайте РСПП и, по согласованию с руководством РСПП, в средствах массовой информации.

2.3.9 Проводить совместные заседания с другими Рабочими органами РСПП, а также с участием членов Бюро Правления, Правления РСПП, а также сотрудников аппарата РСПП.

2.3.10. Формировать постоянные и временные экспертные рабочие группы, образовывать подкомиссии по направлениям деятельности Комиссии.

3. Структура Комиссии

3.1. Состав Комиссии формируется из руководителей, заместителей руководителей, начальников подразделений в сфере взаимодействия с органами государственной власти и других профильных подразделений промышленных компаний - членов РСПП и ассоциированных членов РСПП, изъявивших желание участвовать в его деятельности.

К участию в деятельности Комиссии без права голоса в качестве экспертов могут быть приглашены представители органов власти, некоммерческих организаций, научных организаций, руководители компаний, не являющихся членами РСПП, а также независимые эксперты.

3.2. Комиссию возглавляет Председатель, утверждаемый Бюро Правления РСПП. По решению Бюро Правления РСПП может быть назначен сопредседатель Комиссии.

Председатель Комиссии может иметь заместителей.

3.3. Планы работы Комиссии утверждаются Президентом РСПП на ближайшее полугодие.

3.4. Состав Комиссии, положение, контактные данные Ответственного секретаря Комиссии должны быть размещены на странице Комиссии на сайте РСПП.

3.5. Председатель Комиссии:

3.6.1 Обеспечивает взаимодействие Комиссии с Бюро Правления и Правлением РСПП.

3.6.2 Осуществляет общее руководство Комиссией.

3.6.3 Назначает своих заместителей и ответственного секретаря Комиссии.

3.6.4 Представляет план работы Комиссии на ближайшее полугодие.

3.6.5 Созывает заседания, определяет повестку заседания Комиссии.

3.6.6 Ведет заседание Комиссии.

3.6.7 Дает поручения членам Комиссии.

3.6.8 Подписывает решения, протоколы и иные документы Комиссии.

3.6.9 Информирует Бюро Правления РСПП по вопросам, связанным с деятельностью Комиссии, в соответствии с поступающими запросами.

3.6.10 Решает иные вопросы организации деятельности Комиссии

3.7. По решению Председателя полномочия по руководству Комиссией осуществляет один из заместителей председателя Комиссии или член Комиссии по решению Председателя Комиссии.

3.8. Член Комиссии вправе:

• принимать участие в заседаниях Комиссии с правом голоса и мероприятиях, проводимых Комиссией;
• ходатайствовать о созыве заседания Комиссии; вносить вопросы в повестку дня заседания и предложения в проекты решений;
• высказывать мнение по вопросам повестки дня заседания Комиссии;
• получать информацию, необходимую для принятия решения по вопросам деятельности Комиссии;
• осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и решением Комиссии.

Член Комиссии обязан:

• принимать участие в заседаниях Комиссии;
• содействовать выполнению решений Комиссии, Бюро Правления, Правления, Съезда РСПП;
• участвовать в подготовке предложений к рассматриваемым Комиссии вопросам;
• обеспечивать в соответствии с поручениями Комиссии подготовку материалов для проведения его заседания;
• не разглашать в случае принятия соответствующего решения Комиссии информацию, которая стала известна в связи с его участием в Комиссии.

Член Комиссии может быть выведен из состава Комиссии на основании его письменного заявления, а также в случае непосещения более ¾ заседаний в течение 2-х лет без уважительной причины. Решение принимается по итогам голосования членов Комиссии.

3.9. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает текущую деятельность Комиссии: организует подготовку заседаний и оформляет принятые Комиссией решения.

Ответственный секретарь обобщает поступившие предложения к плану работы Комиссии, информирует членов о дате, месте и повестке очередного заседания Комиссии, организует рассылку материалов, информирует членов Комиссии о планируемых мероприятиях, готовит проект протокола заседания и осуществляет контроль исполнения решений Комиссии, обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом РСПП.

3.10. В рамках Комиссии могут быть созданы подкомиссии по отдельным направлениям, председатели которых имеют статус заместителя Председателя Комиссии. Решение о создании Подкомиссии принимается Председателем Комиссии и утверждается Комиссией.

3.11. Председатель Подкомиссии:

• обеспечивает взаимодействие Подкомиссии с Комиссией и Аппаратом РСПП;
• назначает своих заместителей и ответственного секретаря Подкомиссии; созывает заседания Подкомиссии; определяет повестку заседания Подкомиссии;
• ведет заседания Подкомиссии; организует ведение протокола заседания Подкомиссии;
• решает иные вопросы деятельности Подкомиссии.

В период отсутствия Председателя Подкомиссии его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Подкомиссии или член Подкомиссии по поручению Председателя Подкомиссии.

3.12. Для проработки отдельных вопросов решением Комиссии могут образовываться рабочие группы или назначаться ответственные члены Комиссии.

4. Организация заседаний Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода, в очной форме (в т.ч. по средствам видеоконференцсвязи) или  заочной форме.

4.2. Заседания проводятся по инициативе Председателя Комиссии, Заместителя Председателя Комиссии или не менее трех членов Комиссии.

4.3. Уведомление о созыве заседания Комиссии и его повестка направляются Ответственным секретарем членам Комиссии не менее чем за 5 дней до даты проведения заседания Комиссии. В исключительных случаях указанный срок может быть сокращен по решению Председателя Комиссии или Заместителя Председателя Комиссии.

На сайте РСПП анонс заседания размещается не менее чем за 3 (три) дня до заседания.

4.4. В случае если планируется рассмотреть вопросы, являющиеся смежными или пересекающиеся с функциями другого Рабочего органа РСПП, Председатель Комиссии не менее чем за 7 дней до заседания вправе направить письмо в соответствующий Рабочий орган РСПП с предложением о проведении совместного заседания.

4.5. По решению Председателя Комиссии или Заместителя Председателя Комиссии голосование может проводиться без совместного присутствия членов Комиссии путем заполнения опросного листа (заочное голосование).

Председатель Комиссии или Заместитель Председателя Комиссии вправе направлять вопросы на заочное голосование, которое проводится в течение 5 (пяти) рабочих дней, включая день рассылки опросного листа и материалов для голосования.

4.6. При решении вопросов на заседании Комиссии каждый член Комиссии обладает одним голосом и голосует лично. Передача права голоса членом Комиссии иному лицу, в том числе другому члену Комиссии, не допускается.

4.7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, либо при голосовании в заочном порядке. В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решений, голос Председателя Комиссии является решающим.

4.8. Решения, принятые Комиссией, доводятся до сведения членов Комиссии путем направления копии протокола заседания Комиссии в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.

5. Порядок прохождения решений, принятых на заседаниях Комиссии

5.1. На основании обращения Председателя Комиссии или Заместителя Председателя Комиссии к Президенту РСПП предложения, подготовленные Комиссией, могут быть направлены в федеральные органы государственной власти, руководителям субъектов Российской Федерации за подписью Президента РСПП.

5.2. Предложения Комиссии по системным проблемам развития экономики и ее секторов, программным документам, а также другие материалы, предполагающие формирование позиции РСПП, оформляются обращением Председателя Комиссии или Заместителя Председателя Комиссии к Президенту РСПП с просьбой направить предложения на рассмотрение Бюро Правления РСПП.

Почта: prommera@rspp.ru