Комитет по развитию конкуренции

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете РСПП по развитию конкуренции

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные функции, структуру и порядок деятельности Комитета РСПП по развитию конкуренции (далее – Комитет).

1.2. Комитет является постоянно действующим рабочим органом РСПП, обеспечивающим выработку единой позиции представителей бизнес-сообщества – членов РСПП по вопросам антимонопольной политики, тарифного регулирования и ценовой политики, правового регулирования деятельности естественных монополий, государственных и муниципальных закупок и другим вопросам, связанным с развитием конкуренции на рынках.

1.3. Решение о создании, преобразовании и ликвидации Комитета принимает Бюро Правления РСПП.

1.4. Комитет действует на общественных началах и не имеет статуса юридического лица.

1.5. Комитет открыт для участия в его деятельности представителей компаний-членов РСПП, заинтересованных в совершенствовании законодательства и правоприменительной практики по вопросам ведения Комитета, а также представителей органов государственной власти, экспертов.

1.6. Решения, принимаемые Комитетом по содержательным вопросам его ведения, носят рекомендательный характер. По вопросам организации своей деятельности Комитет может принимать решения, обязательные для выполнения всеми членами Комитета.

1.7. Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с Уставом РСПП, решениями Съезда РСПП, Правления РСПП, Бюро Правления РСПП и Президента РСПП, Положением о рабочих органах и проектах Российского союза промышленников и предпринимателей, а также настоящим Положением с учетом принципов добросовестной деловой практики и обычаев делового оборота.

2. Цели и основные функции Комитета.

2.1. Комитет осуществляет свою деятельность в целях установления конструктивного диалога между бизнес-сообществом, государственной властью, участниками экономических отношений, некоммерческих, научных и экспертных организаций по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

2.2. Основными функциями Комитета являются:

• анализ практики применения законодательства о защите конкуренции, закупочной деятельности, тарифного регулирования и подготовка предложений на основе такого анализа;
• формирование консолидированного мнения членов РСПП по вопросам, относящимся к ведению Комитета, а также проекта позиции РСПП, решений Бюро и Правления РСПП;
• подготовка предложений по совершенствованию законодательства, экспертиза проектов нормативных правовых актов в сфере ведения Комитета, в том числе в рамках оценки регулирующего воздействия;
• взаимодействие с органами государственной власти, экспертным и предпринимательским сообществом по вопросам ведения Комитета;
• участие в подготовке вопросов, находящихся в сфере ведения Комитета, к заседаниям руководящих органов РСПП.

2.3. Для выполнения своих задач Комитет имеет право:

• вносить предложения на рассмотрение руководящих органов РСПП;
• приглашать к участию в своей деятельности представителей органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, деловых кругов, а также экспертов для подготовки предложений по совершенствованию правового обеспечения и защите конкуренции;
• в установленном порядке запрашивать необходимую для деятельности Комитета информацию, в рабочих органах и структурных подразделениях РСПП, готовить обращения в органы государственной власти и местного самоуправления;
• взаимодействовать с другими рабочими органами, региональными организациями РСПП, другими структурными подразделениями, используя все формы сотрудничества, включая совместные и выездные заседания и др.;
• принимать обязательные для членов Комитета решения по внутренним вопросам организации своей деятельности, включая создание подкомитетов и рабочих групп;
• проводить совещания, конференции, форумы, семинары и иные публичные мероприятия по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
• размещать информацию на сайте РСПП;
• проводить совместные заседания с другими рабочими органами РСПП.

3. Структура Комитета

3.1. Состав Комитета формируется из руководителей (представителей) организаций - членов РСПП и ассоциированных членов РСПП, изъявивших желание участвовать в его деятельности.

К участию в деятельности Комитета без права голоса в качестве экспертов могут быть приглашены представители органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, руководители компаний, не являющихся членами РСПП, а также независимые эксперты.

Решением Бюро Правления РСПП может быть утвержден Сопредседатель Комитета.

3.3. Председатель Комитета в течение месяца после принятия решения о создании Комитета направляет на утверждение Президентом РСПП персональный состав Комитета.

3.4. Планы работы Комитета утверждаются Президентом РСПП в виде отдельного раздела плана работы РСПП на ближайшее полугодие.

3.5. Состав Комитета, положение, план на текущий период, отчет о работе за предшествующий период, контактные данные размещаются на странице Комитета на сайте РСПП.

Комитет в течение года вносит на рассмотрение Бюро Правления РСПП не менее одного вопроса по актуальным вопросам социально-экономического развития.

По решению Бюро Правления РСПП на его заседании может быть заслушан отчет о деятельности Комитета.

3.6. Председатель (Сопредседатель) Комитета:

• осуществляет общее руководство Комитетом;
• представляет план работы Комитета на ближайшее полугодие;
• созывает заседания, определяет повестку заседания Комитета;
• ведет заседание Комитета;
• дает поручения членам Комитета и осуществляет контроль за исполнением ими своих обязанностей;
• подписывает решения, протоколы и иные документы Комитета;
• информирует Бюро Правления РСПП по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;
• решает иные вопросы организации деятельности Комитета.

3.7. В период отсутствия Председателя (Сопредседателя) по его решению полномочия по руководству Комитетом осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.8. Член Комитета вправе:

• принимать участие в заседаниях Комитета с правом голоса и мероприятиях, проводимых Рабочим органом;
• ходатайствовать о созыве заседания Комитета; вносить вопросы в повестку дня заседания и предложения в проекты решений;
• высказывать мнение по вопросам повестки дня заседания Комитета;
• получать информацию, необходимую для принятия решения по вопросам деятельности Комитета;
• осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и решениями Комитета.

Член Комитета обязан:

• принимать участие в заседаниях Комитета;
• содействовать выполнению решений Комитета, Бюро Правления, Правления, Съезда РСПП;
• участвовать в подготовке предложений к рассматриваемым Комитетом вопросам;
• обеспечивать в соответствии с поручениями Комитета подготовку материалов для проведения его заседания;
• не разглашать в случае принятия соответствующего решения Комитетом информацию, которая стала известна в связи с его участием в работе Комитета.

Член Комитета может быть выведен из состава Комитета на основании его письменного заявления, а также в случае непосещения более ¾ заседаний в течение 2-х лет без уважительной причины. Решение принимается по итогам голосования членов Комитета.

3.9. Ответственный секретарь Комитета обеспечивает его текущую деятельность: организует подготовку заседаний и оформляет принятые Рабочим органом решения.

Ответственный секретарь Комитета обобщает поступившие предложения к плану работы Комитета, информирует членов о дате, месте и повестке очередного заседания Комитета, организует рассылку материалов, информирует членов Комитета о планируемых мероприятиях, готовит проект протокола заседания и осуществляет контроль исполнения решений Комитета, обеспечивает взаимодействие Комитета с аппаратом РСПП.

3.10. В рамках Комитета могут быть созданы подкомитеты по отдельным направлениям, председатели которых имеют статус заместителя Председателя Комитета. Решение о создании Подкомитета принимается Председателем Комитета и утверждается Комитетом.

3.11. Председатель Подкомитета:

• обеспечивает взаимодействие Подкомитета с Комитетом и Аппаратом РСПП;
• назначает своих заместителей и ответственного секретаря Подкомитета; созывает заседания Подкомитета; определяет повестку заседания Подкомитета;
• ведет заседания Подкомитета; организует ведение протокола заседания Подкомитета;
• решает иные вопросы деятельности Подкомитета.

В период отсутствия Председателя Подкомитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Подкомитета или член Подкомитета по поручению Председателя Подкомитета.

3.12. Для проработки отдельных вопросов решением Комитета могут образовываться рабочие группы или назначаться ответственные члены Комитета.

4. Организация заседаний Комитета.

4.1. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Если заседание состоится в очном режиме, оно проводится, как правило, в здании РСПП.

4.2. Заседания проводятся по инициативе Председателя (Сопредседателя) Комитета или не менее трех членов Комитета.

4.3. Уведомление о созыве заседания Комитета и его повестка направляются ответственным секретарем членам Комитета, как правило, не менее чем за семь дней до даты проведения заседания Комитета. В исключительных случаях указанный срок может быть сокращен по решению Председателя (Сопредседателя) Комитета.

На сайте РСПП анонс заседания и проект повестки дня размещается, как правило, не менее чем за 7 дней; список докладчиков и иные материалы к заседанию размещаются не позднее, чем за 2 дня.

4.4. Заседание Комитета проводит его Председатель (Сопредседатель), а в случае невозможности личного участия поручает проведение заседания Сопредседателю или заместителю Председателя Комитета.

Председатель Комитета проводит лично не менее половины заседаний Комитета в течение года.

4.5. В случае если планируется рассмотреть вопросы, являющиеся смежными с функциями другого рабочего органа РСПП, Председатель (Сопредседатель) Комитета не менее чем за 10 дней до заседания направляет предложение о проведении совместного заседания в соответствующий рабочий орган РСПП.

4.6. Заседание Комитета правомочно, если в нем участвует не менее половины его членов.

4.7. По решению Председателя (Сопредседателя) Комитета голосование может проводиться без совместного присутствия членов Комитета путем заполнения опросного листа (заочное голосование), а также в режиме видеоконференции или в комбинированном режиме.

Заочное голосование проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней, включая день рассылки опросного листа и материалов для голосования, а в отдельных случаях - в сокращенные сроки.

4.8. При решении вопросов на заседании Комитета каждый член Комитета обладает одним голосом и голосует лично. Передача права голоса членом Комитета иному лицу, в том числе другому члену Комитета, не допускается.

Решения Комитета принимаются большинством голосов членов Комитета, участвующих в голосовании. В случае равенства голосов голос Председателя Комитета является решающим.

Решения Комитета доводятся до сведения его членов путем размещения на сайте РСПП в срок не позднее трех рабочих дней с даты голосования.

5. Порядок прохождения решений, принятых на заседаниях Комитета.

5.1. На основании обращения Председателя (Сопредседателя) Комитета к Президенту РСПП предложения, подготовленные Комитетом, могут быть направлены в федеральные органы государственной власти, руководителям субъектов Российской Федерации за подписью Президента РСПП.

5.2. Предложения Комитета по системным проблемам развития экономики, программным документам, а также другие материалы, предполагающие формирование позиции РСПП, по инициативе комитета могут быть вынесены Президентом РСПП на рассмотрение Бюро Правления РСПП или Правления РСПП.

5.3. Бланк Комитета используется только для переписки с членами Комитета и аппаратом РСПП. Использование бланка Комитета при оформлении обращений от Российского союза в органы государственной власти не допускается.

Котелевская Ирина Васильевна
Ответственный секретарь Комитета РСПП
по развитию конкуренции
E-mail: KomitetSK@rspp.ru
Тел: 8 (495) 663-04-04 доб. 1114