ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию
УТВЕРЖДАЮ
Президент РСПП
А.Шохин
15 декабря 2010 г.
1. Общие положения.
1.1. Комитет РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию (далее - Комитет) является постоянно действующим рабочим органом Российского союза промышленников и предпринимателей (далее - РСПП).
1.2. Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с Уставом РСПП, решениями Съезда, Правления и Бюро Правления РСПП, а также настоящим Положением с учетом выработанных бизнес-сообществом правил делового поведения и деловой этики.
1.3. Комитет не имеет статуса юридического лица и действует на общественных началах.
1.4. Решения, принимаемые Комитетом, носят рекомендательный характер.
2. Цели и основные функции Комитета.
2.1. Комитет осуществляет свою деятельность в целях установления конструктивного диалога между бизнес-сообществом, государственной властью, общественными и иными участниками социально-трудовых и экономических отношений по вопросам страхования социальных рисков.
2.2. Основными функциями Комитета являются:
- анализ влияния систем страхования социальных рисков на российский бизнес и выработка предложений по созданию благоприятных условий предпринимательской деятельности;
- анализ актуальных проблем государственного и негосударственного, обязательного и добровольного пенсионного, медицинского и социального страхования, обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и выработка предложений по их совершенствованию и устойчивому развитию;
- формирование консолидированного мнения членов РСПП по вопросам, относящимся к ведению Комитета, а также проектов позиции РСПП;
- анализ правоприменительной практики по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
- подготовка предложений по изменению законодательства, экспертиза и участие в доработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы страхования социальных рисков;
- рабочее взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, экспертным и предпринимательским сообществом;
- участие в подготовке вопросов к заседаниям руководящих органов РСПП.
2.3. Для выполнения возложенных на них задач Комитет имеет право:
- вносить предложения на рассмотрение руководящих органов РСПП;
- приглашать к участию в своей деятельности представителей органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, деловых кругов, а также экспертов для подготовки предложений по проблемам совершенствования пенсионных систем и социального страхования;
- взаимодействовать с региональными организациями РСПП;
- принимать решения по вопросам организации своей деятельности в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Комитета;
- проводить совещания, конференции, форумы, семинары и иные публичные мероприятия по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
- реализовать проекты в рамках Комитета, привлекать независимых экспертов и иных исполнителей для выполнения решений Комитета и поручений руководящих органов РСПП;
- запрашивать необходимую для деятельности Комитета информацию в структурных подразделениях аппарата РСПП, в органах государственной власти и местного самоуправления и т.д.;
- размещать информацию о деятельности Комитета на сайте РСПП;
- проводить совместные заседания с другими Комитетами и Комиссиями.
3. Структура Комитета.
3.1. Комитет возглавляют Председатель и Сопредседатель, утверждаемые Бюро Правления РСПП.
Председатель Комитета, назначает заместителей, в том числе одного заместителя из числа членов Бюро Правления, Правления РСПП либо дублеров членов Бюро Правления РСПП.
3.2. В рамках Комитета в целях формирования согласованной позиции РСПП по вопросам развития пенсионных систем и обеспечения ее реализации создан Подкомитет по развитию пенсионных систем (далее – Подкомитет).
Подкомитет рассматривает вопросы стратегии развития и практического осуществления пенсионного страхования, добровольных и дополнительных пенсионных систем; совершенствования накопительного компонента пенсионной системы и инвестирования средств пенсионных накоплений; профессиональной деятельности участников пенсионной системы, и при необходимости вносит их на рассмотрение Комитета.
В рамках позиций, утвержденных Бюро Правления РСПП, Правлением РСПП, Подкомитет самостоятельно принимает решения по вопросам, находящихся в его ведении.
Подкомитет возглавляет Председатель Подкомитета - Сопредседатель Комитета. Председатель
Подкомитета может назначать заместителя Председателя Подкомитета.
3.3. Комитет состоит из постоянных членов Комитета, членов Комитета и экспертов.
Постоянные члены Комитета имеют право голоса при принятии решения. Члены Комитета, эксперты не голосуют при принятии решения.
Состав постоянных членов Комитета формируется из руководителей (представителей, оказывающих влияние на принятие решений в организации) организаций - членов РСПП, их представителей.
К участию в деятельности Комитета, Подкомитета в качестве экспертов могут быть приглашены представители органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, руководители компаний, не являющихся членами РСПП, а также независимые эксперты.
Члены Правления и Бюро Правления РСПП, не вошедшие в состав Комитета, могут принимать участие в его заседаниях, заседаниях Подкомитета, рабочих групп и комиссий Комитета.
3.4. Количественный и персональный состав Комитета, Подкомитета утверждаются Президентом РСПП.
Состав членов и экспертов Комитета, Подкомитета формируется Председателем Комитета, Председателем Подкомитета.
3.5. Планы работы Комитета утверждаются Президентом РСПП в виде отдельного раздела плана работы РСПП на ближайшее полугодие.
План работы Подкомитета, является составной частью плана работы Комитета.
3.6. Составы Комитета, Подкомитета, положение, план на текущий период, отчет о работе за предшествующий период, контактные данные должны быть размещены на странице Комитета на сайте РСПП.
Комитет в течение года должен внести на рассмотрение Бюро Правления РСПП не менее одного вопроса по направлениям Повестки дня РСПП на соответствующий период либо иным актуальным вопросам социально-экономического развития.
По решению Бюро Правления РСПП на его заседании могут быть заслушаны отчеты о деятельности Комитета РСПП.
3.7. Председатель Комитета, Подкомитета:
- осуществляет общее руководство Комитетом, Подкомитетом;
- представляет план работы Комитета, Подкомитета на ближайшее полугодие;
- созывает заседания, определяет повестку заседания Комитета, Подкомитета;
- ведет заседание Комитета, Подкомитета;
- дает поручения постоянным членам Комитета, Подкомитета и осуществляет контроль за исполнением ими своих обязанностей;
- подписывает решения, протоколы и иные документы Комитета, Подкомитета;
- информирует Бюро Правления РСПП по вопросам, связанным с деятельностью Комитета, Подкомитета;
- решает иные вопросы организации деятельности Комитета, Подкомитета.
3.8. В период отсутствия Председателя Комитета по его решению полномочия по руководству
Комитетом осуществляет Сопредседатель Комитета-Председатель Подкомитета или заместитель Председателя Комитета.
3.9. Постоянный Член Комитета, Подкомитета вправе:
- принимать участие в заседаниях Комитета, Подкомитета с правом голоса и мероприятиях, проводимых Комитетом, Подкомитетом;
- ходатайствовать о созыве заседания Комитета, Подкомитета; вносить вопросы в повестку дня заседания и предложения в проекты решений;
- высказывать мнение по вопросам повестки дня заседания Комитета, Подкомитета;
- получать информацию, необходимую для принятия решения по вопросам деятельности Комитета, Подкомитета;
- осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и решением Комитета, Подкомитета.
3.10. Постоянный член Комитета, Подкомитета обязан:
- принимать участие в заседаниях Комитета, Подкомитета;
- содействовать выполнению решений Бюро Правления, Правления, Съезда РСПП, Комитета, Подкомитета;
- участвовать в подготовке предложений к рассматриваемым Комитетом, Подкомитетом вопросам;
- обеспечивать в соответствии с поручениями Комитета, Подкомитета подготовку материалов для проведения его заседания;
- не разглашать в случае принятия соответствующего решения информацию, которая стала известна в связи с его участием в Комитете, Подкомитете.
Постоянный член Комитета, Подкомитета может быть выведен из состава Комитета на основании его письменного заявления, а также в случае непосещения более ¾ заседаний в течение 2-х лет без уважительной причины. Решение принимается по итогам голосования постоянных членов Комитета, Подкомитета.
3.10. Проекты Комитета, Подкомитета – выделенные направления работы для решения конкретной задачи, актуальной для бизнес-сообщества без создания постоянно действующего рабочего органа Комитета, Подкомитета. Проекты не финансируются за счет бюджета РСПП.
3.10.1 . Решение о реализации Проекта Комитета, Подкомитета для подготовки аналитических материалов, законопроектов и иных документов, требующей привлечения значительного числа внешних экспертов и дополнительного финансирования, принимается на заседании Комитета, Подкомитета.
Координатор Проекта, реализуемого Комитетом, Подкомитетом, получает статус соответственно заместителя Председателя Комитета, Подкомитета.
3.10.2. Перечень Проектов Комитета, Подкомитета утверждается Председателем Комитета, Председателем Подкомитета.
Документ, подготовленный в рамках реализации Проекта Комитета, Подкомитета, рассматривается соответственно на заседании Комитета, Подкомитета.
3.11. Ответственный секретарь Комитета, Подкомитета обеспечивает текущую деятельность органа: организует подготовку заседаний и оформляет принятые Комитетом, Подкомитетом решения.
Ответственный секретарь обобщает поступившие предложения к плану работы Комитета, Подкомитета, информирует членов о дате, месте и повестке очередного заседания Комитета, Подкомитета, организует рассылку материалов, информирует членов Комитета, Подкомитета о планируемых мероприятиях, готовит проект протокола заседания и осуществляет контроль исполнения решений Комитета, Подкомитета, обеспечивает взаимодействие Комитета, Подкомитета с аппаратом РСПП.
4. Организация заседаний Комитета, Подкомитета.
4.1. Заседания Комитета, Подкомитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода, в основном в зданиях РСПП.
4.2. Заседания Комитета, Подкомитета проводятся по инициативе соответственно Председателя Комитета, председателя Подкомитета или не менее трех постоянных членов Комитета, Подкомитета.
4.3. Уведомление о созыве заседания Комитета, Подкомитета и его повестка направляются соответствующим ответственным секретарем постоянным членам Комитета, Подкомитета не менее чем за семь дней до даты проведения заседания Комитета, Подкомитета. В исключительных случаях указанный срок может быть сокращен по решению Председателя Комитета, Подкомитета.
На сайте РСПП анонс заседания и проект повестки дня размещается не менее чем за 7 дней. Не менее чем за 2 дня размещается список докладчиков и иные материалы к заседанию.
4.4. Заседание Комитета проводится его Председателем (сопредседателем). В случае невозможности личного участия Председатель (сопредседатель) информирует Президента РСПП о заместителе
Председателя Комитета, которому поручено проведение заседания.
Заседание Подкомитета проводится его Председателем или заместителем председателя Подкомитета.
Председатель Комитета, Подкомитета должен лично провести не менее половины заседаний Комитета, Подкомитета в течение года.
4.5. Председатель Комитета, Подкомитета, инициирующий проведение заседания по вопросам, смежным или пересекающимся с функциями другого Рабочего органа РСПП, не менее чем за 10 дней до заседания направляется письмо в соответствующий Рабочий орган с предложением о проведении совместного заседания.
4.6. Заседание Комитета, Подкомитета правомочно, если в нем участвует не менее половины его постоянных членов.
4.7. По решению Председателя Комитета, Подкомитета голосование может проводиться без совместного присутствия членов Комитета, Подкомитета путем заполнения опросного листа (заочное голосование).
Председатель Комитета, Подкомитета вправе направлять вопросы на заочное голосование, которое проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней, включая день рассылки опросного листа и материалов для голосования.
4.8. При решении вопросов на заседании Комитета, Подкомитета каждый постоянный член Комитета, Подкомитета обладает одним голосом и голосует лично. Передача права голоса постоянным членом Комитета, Подкомитета иному лицу, в том числе другому постоянному члену Комитета, Подкомитета, не допускается.
Решения Комитета, Подкомитета принимаются большинством голосов постоянных членов Комитета, Подкомитета, присутствующих на заседании, либо при голосовании в заочном порядке. В случае равенства голосов постоянных членов Комитета, Подкомитета при принятии решений, голос Председателя Комитета, Подкомитета является решающим.
Решения, принятые Комитетом, Подкомитетом доводятся до сведения постоянных членов Комитета, Подкомитета путем направления копии протокола заседания Комитета, Подкомитета в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комитета, Подкомитета.
4.9. Ответственным секретарем ведется протокол заседания. Протокол заседания составляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней после проведения заседания и подписывается соответственно Председателем Комитета (или по согласованию с Председателем Комитета Сопредседателем Комитета), Председателем Подкомитета, а также соответствующим Ответственным секретарем.
К протоколу заседания может прилагаться краткое изложение особого мнения постоянного члена Комитета, Подкомитета по вопросам повестки дня заседания. Такое мнение готовится постоянным членом и передается соответствующему Ответственному секретарю.
4.10. Комитет, Подкомитет регулярно, не реже одного раза в полугодие, информирует Президента РСПП о своей деятельности.
По итогам года Комитет готовит отчет о своей деятельности и направляет его Президенту РСПП.
5. Порядок прохождения решений, принятых на заседаниях Комитета, Подкомитета.
5.1. На основании обращения Председателя Комитета к Президенту РСПП предложения, подготовленные Комитетом, Подкомитетом, могут быть направлены в федеральные органы государственной власти, руководителям субъектов Российской Федерации за подписью Президента РСПП.
5.2. Предложения Комитета, Подкомитета по системным проблемам развития систем страхования социальных и профессиональных рисков, программным документам, а также другие материалы, предполагающие формирование позиции РСПП, оформляются обращением Председателя Комитета, Подкомитета к Президенту РСПП с просьбой направить предложения на рассмотрение Бюро Правления РСПП.
5.3. Бланк Комитета, Подкомитета используется только для переписки с РСПП и постоянными членами, членами и экспертами Комитета, Подкомитета. Использование бланка Комитета, Подкомитета при оформлении обращений от Российского союза в органы государственной власти не допускается.
